《加快壮大实体经济推动高质量发展若干政策措施》政策解读

一、出台背景

党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。习近平总书记高度重视振兴实体经济、推动高质量发展，强调新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展；强调必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑；强调加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。这些重要论述为我们壮大实体经济、推动高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。今年以来，自治区党委、政府在中央主题教育第十一指导组指导下，决定在全区开展“学思想、强党性、重实践、建新功，壮大实体经济推动高质量发展调研服务”。针对调研服务发现的审查审批、政策落实兑现、要素保障、融资服务、市场开拓、基础设施配套、创新升级服务、物流保障等8大类共性问题深入分析研究，提出解决措施，起草形成《若干政策措施》。因此，出台《若干政策措施》是自治区深入贯彻党的二十大精神的具体实践，是解决我区实体经济发展问题的有力有效举措，也是这次主题教育和实体经济调研服务的重要成果。

二、主要内容

《若干政策措施》共分为九个部分，64条具体政策措施。主要内容如下：

第一部分，优化项目审查审批。包括优化用地审批、优化环评审批、优化节能审查、实行“双百”产业项目和重大项目互认、提速重点项目验收五个方面内容，共10条具体政策措施。

第二部分，加大要素保障力度。包括强化用电保障、强化用气保障、强化用地保障、强化用工保障、强化用能保障五个方面内容，共19条具体政策措施。

第三部分，优化提升物流服务。包括加大高速公路收费优惠力度、支持加大铁路运输优惠力度、降低北部湾港综合服务费用、提升内河航运能力、大力发展多式联运五个方面内容，共6条具体政策措施。

第四部分，提升融资服务质效。包括发挥融资担保增信作用、强化财政金融联动支持两个方面，共5条具体政策措施。

第五部分，完善基础设施配套。包括打通连通园区“最后一公里”、规范园区建设投融资两个方面，共5条具体政策措施。

第六部分，加强科技创新支撑。包括支持企业加大科技研发力度、支持重点企业技术改造升级、支持构建企业技术创新平台三个方面，共6条具体政策措施。

第七部分，强化政策落实兑现。包括强化资金调度拨付监管、促进政策兑现提速增效两个方面，共5条具体政策措施。

第八部分，助力企业开拓市场。包括开展产销对接活动、支持企业抢订单拓市场两个方面，共4条具体政策措施。

第九部分，持续优化发展环境。包括延展实体经济调研服务、创造性贯彻落实政策两个方面，共4条具体政策措施。

三、亮点解析

一是贯彻中央要求，结合广西实际。出台《若干政策措施》是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神的具体实践，是解决广西实体经济发展问题的有力有效举措，也是这次主题教育和实体经济调研服务的重要制度成果。

二是具有较强针对性和可操作性。《若干政策措施》坚持问题导向和目标导向，针对调研服务发现的共性问题提出对策建议，留下政策干货，语言平实精练，让企业看得懂、够得着、有获得感。

三是重在短计划、兼顾长安排。《若干政策措施》既注重解决当前急需解决的问题，切实为企业排忧解难；同时，又坚持立足长远，建立解决问题长效机制，推动系统性、全面性解决好突出问题。