关于《2022年广西优化营商环境行动方案》的政策解读

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚持不懈推进新一轮营商环境改革，进一步提升市场化法治化国际化水平，力争更多指标进入全国前列，努力实现“争创一流”目标，自治区营商办起草了《2022年广西优化营商环境行动方案》（以下简称《方案》），并由自治区人民政府办公厅于2022年6月17日正式印发。

《方案》按照国家营商环境评估体系，持续对标一流水平，解决我区营商环境的痛点难点问题，提升广西整体营商环境水平，不断提高市场主体和人民群众的满意度和获得感。聚焦公平竞争的市场环境，便捷高效的政务环境，自主便利的投资环境，开放包容的涉外环境，更具活力的创新环境，公平审慎的监管环境，优质普惠的企业全生命周期服务，科学规范的法治环境，实施保障等九个方面提出199项任务，明确了工作目标、具体任务、时限路径和责任分工。具体内容包括：

一是进一步全面打造更优营商环境。破除地方保护和区域壁垒，构建覆盖事前事中事后全环节公平竞争政策实施机制；清除政府采购、招标投标等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，防止滥用行政权力排斥和限制竞争的行为；健全市场主体准入和退出机制，精简优化审批服务，深化“互联网+政务服务”，在更大范围实施政务服务“免证办”、“零材料”。深化全领域全流程改革，推动全区企业投资项目承诺制规定立法，优化园区工业用地供应管理与项目建设审批管理，进一步优化工程建设项目联合验收方式，推行水电气市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理。优化外资项目和境外投资管理服务，进一步提升跨境贸易便利化水平，推进多式联运深度融合发展，优化外资企业和国际人才管理服务，健全与市场准入负面清单制度相关的机制。持续加大创新主体培育力度，建成更多科技企业孵化器、众创空间等国家级创新平台，加强知识产权创造保护和运用，制定知识产权维权援助工作规范标准。持续拓展“双随机、一公开”监管部门覆盖面，实现监管风险闭环处置，建立健全跨部门综合监管制度，防止拖欠市场主体账款；强化经营性自建房安全监督管理。全面提升企业诉讼效率，优化破产案件财产解封及处置程序。充分发挥破产重整制度挽救困境企业的功能。

二是优质普惠的企业全生命周期服务。优化企业纳税事项服务，持续优化税务精细服务，推进智慧征纳互动新模式。持续巩固拓展“银税互动”普惠成效，加快“桂惠通”与“桂信融”、“信易贷”等融资平台互联互通，为全区守信企业提供免抵押、快捷贷的金融服务；进一步优化用水用电用气报装时长，强化用电保障，提高基本公共服务水平，持续加强生态环境保护。

三是实施保障。全面深入查找企业群众办事创业“急难愁盼”问题，并逐项对照解决，再打通一批办事堵点，力争取得突破性进展；完善营商环境监测机制，优化升级广西营商环境“智管云”平台功能，建设覆盖区市县三级人民政府的营商环境数据监测体系，持续开展营商环境季度监测；注重宣传引导，强化舆论引导，及时回应社会关切、解答公众疑问，正确引导社会预期，营造良好氛围。

下一步，我区将抓好《2022年广西优化营商环境行动方案》的贯彻落实，加快推动优化全区营商环境，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境。

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