《加快广西农村能源转型发展助力乡村振兴的实施方案》政策解读

一、编制背景

2021年12月，国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局联合印发了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》〔2021〕66号）。按照国家和自治区的统一部署，为推动广西农村能源转型发展，加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，使新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道，自治区发展改革委会同农业农村厅、乡村振兴局等单位，结合广西实际，起草了《加快广西农村能源转型发展助力乡村振兴的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。在广泛听取各方面意见基础上，对《实施方案》进行修改完善，于2022年8月31日由自治区发展改革委、农业农村厅、乡村振兴局联合印发。

《实施方案》充分衔接广西“十四五”能源、可再生能源、风电、光伏发电、农村电网巩固提升等专项规划要求，并充分考虑广西农村能源建设仍处于转型发展与升级瓶颈期的实际，结合广西农村能源工作基础，围绕广西农村能源产业发展模式单一、服务体系尚不健全，缺乏充足的资金、人才、技术等要素支撑等问题，提出农村能源转型发展重点工作。

二、主要内容

《实施方案》主要内容包括大力发展农村绿色能源、加快实施农村电网巩固提升工程、培育壮大农村绿色能源产业、巩固拓展脱贫攻坚成果、加快形成绿色低碳生产生活方式六个方面内容和保障措施，共22项任务，实施期限为2022—2025年。

（一）总体要求。到2025年，可再生能源在农村能源消费中的比重持续提升，农村地区供电能力和服务水平显著提高。农村绿色低碳新模式新业态逐步推广，建成一批光伏示范村、乡村新能源微能网示范项目、能源生态村等农村能源绿色低碳试点示范项目，新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道。

（二）大力发展农村绿色能源。主要落实自治区“十四五”可再生能源等专项规划及整县光伏试点方案要求，结合我区农业产业化生产应用，优先推动农村集中式可再生能源规模化发展，有序发展分布式光伏，因地制宜开展“千乡万村驭风行动”，有序推进农村生物质能开发利用。

（三）加快实施农村电网巩固提升工程。主要落实广西“十四五”农村电网巩固提升规划，立足补齐农村电网发展短板，以支撑农村可再生能源发展为基本要求，全面提升乡村振兴供电保障水平。

（四）培育壮大农村绿色能源产业。支持各类市场主体依法平等进入农村能源建设领域，积极培育新能源+产业，鼓励发展绿色低碳新模式新业态，发挥试点带动作用。

（五）巩固拓展脱贫攻坚成果。充分利用自治区农业农村厅农村能源技术推广站、乡村振兴局在农村能源开发利用方面的工作基础，借助各方资源优势，提出巩固光伏扶贫工程成效，支持脱贫地区清洁能源规模化开发，积极促进生态养殖业发展等重点任务。

（六）加快形成绿色低碳生产生活方式。提升农村生产生活清洁能源水平，引导农村居民绿色出行，持续提升农村生态环境、健全完善农村能源普遍服务体系。