广西壮族自治区发展和改革委员会关于桂林外环高速公路项目核准的批复

桂林市发展和改革委员会：

报来《关于桂林外环高速公路项目核准的请示》（市发改报〔2022〕433号）及有关材料收悉。经委托第三方机构评估，现就该项目核准事项批复如下：

一、为完善我区高速公路网络，带动沿线地区经济社会发展，依据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》及《广西高速公路网规划（2018-2030年）》，同意建设桂林外环高速公路。

二、项目代码：2020-450000-48-02-063187。

三、路线走向：路线起于桂林市临桂区会仙镇陂头村附近，设置六塘枢纽互通与G65包茂高速相接，途经永福县罗锦镇、永福镇、苏桥镇，桂林经济开发区，临桂区两江镇、茶洞镇、五通镇、临桂镇，灵川县公平乡、定江镇、潭下镇、灵川镇、三街镇，终于叠彩区大河乡上阳村附近，设置叠彩东枢纽互通与桂林绕城高速相接。

四、项目路线全长约124公里，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度26.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标应符合《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中的规定。

全线设置六塘、罗锦、苏桥、经开区、临桂西、茶洞、五通、公平、潭下、灵川北、三街、灵川东、叠彩东13处互通式立交，其中六塘、苏桥、临桂西、五通、灵川北、灵川东、叠彩东7处为枢纽互通立交。同步建设必要的交通工程和沿线设施。

五、本项目按经营性公路模式建设，项目投资人经公开招标确定为保利长大工程有限公司、广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司组成的联合体。项目单位为上述投资人组建的桂林外环高速公路有限公司，负责本项目的投资、建设、经营和养护管理。经营期内，收取车辆通行费用作为投资回报。经营期满后，将本项目全部设施无偿移交自治区人民政府或其指定机构。

项目建设和经营管理必须严格执行《公路法》《收费公路管理条例》及其他相关法律法规规定，并根据签订的协议和相关规定核定项目收费年限、收费标准。

六、项目估算总投资约199.8亿元，其中项目资本金约39.96亿元，占总投资的20%，由项目投资人以自有资金出资；其余资金由项目投资人通过银行贷款等多渠道筹措。

项目的股东构成：保利长大工程有限公司持股99.99%、广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司持股0.01%。

七、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2015年第24号)等规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务的工程建设项目可以不进行招标。本项目工程监理、部分设备采购、部分重要材料采购等投资人无法自行建设、生产或者提供的部分应依法实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

八、项目建设工期为4年。

九、请按照建设资源节约、环境友好型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，加强施工、运营期间的组织管理，把环境和生态保护、集约和节约用地、节能减排等工作落实到位。

十、在后续阶段要进一步做好以下工作：

（一）加强工程地质、水文地质勘察，深化多方案技术经济论证，优化桥梁、隧道方案设计。

（二）根据基本农田布局、区域路网及沿线城镇规划，结合交通流量流向分析预测，优化互通式立交布设方案，做好与相关公路的衔接和工程界面划分。

（三）采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵面指标，尽量避免高填深挖；尽量减少项目建设对沿线湿地公园及水源保护区的影响。

（四）依法合规有效落实项目建设资金来源，不新增政府隐性债务，同时坚决避免项目出现建设资金链断裂形成“半拉子”工程。

十一、按照相关法律、行政法规的规定，核准项目应附前置条件的相关文件分别是自治区自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第450000202200202号）、《广西壮族自治区交通运输厅关于桂林外环高速公路社会稳定风险评估审核的意见》（桂交规划函〔2020〕435号）。

十二、如需对本项目核准文件所规定的建设地点、建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照《企业投资项目核准和备案管理办法》的有关规定，及时提出变更申请，我委将根据项目具体情况，出具是否同意变更的书面决定。

十三、请项目单位在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产、环评等相关报建手续。

十四、项目予以核准决定或者同意变更决定之日起2年未开工建设，需要延期开工建设的，请项目单位在2年期限届满的30个工作日前，向我委申请延期开工建设。开工建设只能延期一次，期限最长不超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。

（自治区发展改革委接收领导干部插手工程建设廉政监督信访举报电话：0771-2328688；自治区纪委监委驻自治区发展改革委纪检监察组接收领导干部插手工程建设廉政监督信访举报电话：0771-12388。收信地址：自治区纪委监委驻自治区发展改革委纪检监察组，邮编：530028。）

附件：招标核准意见表

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