关于崇左市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

　　2013年是崇左市紧紧把握“稳中求进”的总基调，以“加力开放合作，加快南崇经济带建设”为主题，以“建设成为面向东盟开放合作的新高地，成为提升广西沿边开放水平的桥头堡”为奋斗目标，在“稳增长、调结构、促转型”上下功夫，努力推进“四大建设”、“五个打造”，实现了全市经济社会持续健康发展。初步统计，全年全市地区生产总值完成584.63亿元，增长10.2%；财政收入完成73.02亿元，增长10.6%；固定资产投资完成450.84亿元，增长24.7%；规模以上工业总产值完成523.7亿元，增长15%；规模以上工业增加值完成204.2亿元，增长17%；社会消费品零售总额完成96.38亿元，增长14.2%；外贸进出口总额完成102.77亿美元，增长44.1%；城镇居民人均可支配收入达21289元，增长9.9%，农民人均纯收入达7077元，增长13%；万元地区生产总值能耗下降0.9%。全市经济社会发展呈现以下主要特点：

　　（一）抓开放创优势，开放合作再上新台阶

　　一是争取开放合作的优惠政策取得新突破。国务院印发了《关于加快沿边地区开发开放的若干意见》，明确提到研究设立广西凭祥沿边开发开放试验区，提出着力推进南宁—崇左—凭祥经济带建设。中越凭祥-同登跨境经济合作区建设总体方案有望今年获得中越两国政府批复实施。自治区政府将崇左市整体纳入北部湾经济区政策实施范围，正式全面享受优惠政策。二是开放合作基础不断夯实。崇左—靖西高速公路建设全线铺开，崇左工业区工业大道实现通车，左江Ⅲ级航道工程、崇左港扶绥港区将军岭作业区工程已开工建设；新开通了崇左至下龙国际客运线，使崇左市拥有了5条国际客运线路、2条国际货运线路。三是区域交流合作进一步深化。成功举办崇左市第三届陆路东盟商务文化（壮族歌坡）节和深化中国—东盟开放合作加快南崇经济产业带建设论坛；承办了七市推进区域经济一体化发展建设工作领导小组第二次联席会议暨北部湾旅游城市同城化启动仪式。已先后与泰国、越南等国家的11个省（府、市、县）签订国际友好城市协议书或意向书（备忘录），与俄罗斯彼得堡市政府亚洲与太平洋地区国家合作中心签订了旅游合作框架协议。四是开放型经济发展加快。据统计，2013年全市外贸进出口总额达102.77亿美元，增长44.1%，增速高于全区32.7个百分点，其中出口总额97.58亿美元，增长43.4%。外贸进出口总额连续5年稳居全区第一，出口总额连续7年稳居全区第一。

　　（二）优布局壮特色，南崇经济带风生水起

　　一是南崇经济带品牌效应更加突显。随着南崇经济带上升到自治区层面战略，并列入《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》，南崇经济带品牌效应更加突显。二是重点园区基础设施更加完善。崇左工业区15平方公里向80平方公里扩区工作取得初步成效；广西中国—东盟青年产业园、凭祥边境经济合作区、崇左（东盟）国际商贸物流园等重点园区的供水、污水处理、道路等基础设施正在全面铺开。三是重点园区产业集聚加快形成。崇左城市工业区：中粮屯河崇左甘蔗制糖循环经济项目启动了二期工程，桂顺低品位铁矿磁选及开发利用项目一期已竣工投产，中铝江苏国盛稀土搬迁项目取得国家发改委批复同意开展前期工作，崇左东亚甘蔗制糖循环经济综合利用项目前期工作正在扎实推进。广西中国—东盟青年产业园：南国铜项目获得了国家环保部的环评批复，2013年8月份已全面开工建设；选矿机生产项目等7个项目相继开工建设。凭祥边境经济合作区：推进“园镇一体化”发展，红木加工产业园1000亩红木加工基地规划建设初具规模，37家红木企业陆续入园建设。扶绥空港经济区：产业基础初步形成，金大年产120万套电动自行车及控制器、广拓年产5万台太阳能热水器一期等产业项目相继建成投产。同时，崇左（东盟）国际商贸物流园、广西凭祥综合保税区、中国—东盟自由贸易区凭祥物流园等园区相继有一批企业抱团进驻。四是特色产业园区建设加快推进。中泰（崇左）产业园于10月得到泰国总理英拉明确表示支持推进，30平方公里发展总体规划已通过专家评审，园区内已建、在建和意向建设的重大产业项目9个。广西—东盟特色食品产业园规划已经通过专家评审；广西糖果休闲食品产业园完成了产业园概念性规划和控制性规划编制，平整土地2000亩，引进雅客（中国）等9家著名企业入园。

　　（三）抓投资谋项目，发展基础更加夯实

　　初步统计，全年固定资产投资完成450.84亿元，增长24.7%，。共组织实施市级层面统筹推进重大项目152个，全年完成投资96.1亿元。一是建市十周年重大献礼工程项目成效显著。中粮屯河崇左甘蔗制糖循环经济项目（一期）、崇左市国际客运中心等29个重大献礼工程项目竣工投入使用，城市规划建设展示馆等5个项目正在建设。二是重大产业项目推进步伐加快。宁明丰浩甘蔗高效循环经济项目、崇左红狮水泥4500t/d新型干法水泥项目等开工，凭祥丰浩年产30万吨生物有机无机复混肥项目、湘桂糖业8000吨高核苷酸酵母抽提物项目、广西沙钢锰业铁合金生产项目一期四台冶炼炉等基本完工或即将竣工投产，中铝江苏国盛稀土搬迁项目、中国乐养城等重大项目加快推进。三是重大基础设施项目建设加快推进。崇左电厂项目已经纳入《广西“十二五”能源发展规划》计划开工项目，并重新启动前期相关工作，左江治旱工程驮英水库项目建议书已报国家发改委待批；湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造项目、崇左至水口高速公路等交通项目前期工作正在加快推进，崇左至靖西高速公路、国道322线苏圩至凭祥二级公路工程等在建交通项目进展顺利。

　　（四）调结构促转型，产业发展提质增效。农业生产稳定增长，第一产业增加值149.44亿元，增长4.2%。第二产业增加值248.24亿元，增长15.7%，第三产业增加值186.95亿元，增长7.8%。结构调整和产业升级呈现积极变化，三次产业结构由2012年的27:41:32调整优化为2013年的26:42:32。“

　　（五）打基础提功能，城镇化要素逐步集聚

　　崇左中心城市基础设施不断完善，建成投入使用崇左国际客运中心、友谊大道北段延长线、环城东路等项目；文化艺术中心建设接近尾声，连城路、城市九路等一批路网项目加快推进；城南小学、城市供水二期、天然气管道工程等项目开工建设，城市污水排水管网二期、城南一路、儿童医院等一批项目前期工作基本完成，即将开工建设。7个县（市、区）书记工程”的试点镇进一步完善街道道路、排水排污、垃圾处理等城镇公共基础设施。

　　（五）保生产扩流转，农业生产能力明显增强

　　2013年全市粮食作物播种183.6万亩，粮食产量达50.79万吨。甘蔗完成种植面积430.47万亩，开工建设甘蔗高效节水灌溉项目96处，完工67处，建成灌溉面积18.43万亩；推广间套种技术面积180.93万亩，并推广了“沃土工程”、水肥一体化技术。全面完成“绿满八桂”各项造林任务，实施完成珍贵树种新种植“三个1万”工程。累计完成冬春水利建设投资10.55亿元，实现新增和改善灌溉面积38.96万亩。全市土地流转面积累计为79.57万亩，占全市耕地总面积的10.2%，其中“小块并大块”42万亩。初步统计，全年农林牧渔业总产值完成239.43亿元，增长4.2%。

　　（七）创品牌整资源，文化旅游业融合发展

　　文化品牌进一步提升。推动龙州“天琴艺术”和天等“壮族霜降节”、“打榔舞”申报国家级非物质文化遗产名录；推进花山岩画文化景观申遗工作前期准备工作，举办了花山申遗文化周活动；宁明县峙浪爱民固边电影放映队荣获 “第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。先后举办了“中国民歌榜”听众喜爱的歌手揭晓盛典文化活动、崇左（德天）边关国际文化旅游节、龙州天琴文化艺术节和崇左市“三月三”壮族山歌擂台赛。旅游资源进一步整合。完成了《广西左江流域旅游发展总体规划》的编制，“五个100公里”旅游线路建设得到进一步推进。建立了全市重点旅游项目储备库，有9个重大旅游项目列入自治区重大旅游项目盘子，25个重点旅游项目列入自治区重点旅游项目盘子,3个重大旅游项目列入自治区领导联系重大旅游项目。文化旅游基础设施进一步改善。崇左广电中心建成，凭祥电影城实现营业。扶绥龙谷湾旅游休闲度假区、中国—东盟旅游集散中心等一批旅游基础设施项目得到加快建设。初步统计，全市接待游客总人数1141.28万人次，同比增长15.8%；实现旅游总收入80.06亿元,同比增长19.7%。

　　（八）重生态推示范，崇左城乡更加美丽

　　扎实推进美丽乡村建设。建立21个“清洁乡村”示范点，涌现出一批干净清洁、舒适靓丽的新镇、新村。加快建设重点生态环保工程。完成淘汰水泥落后产能45.2万吨、铁合金落后产能3万吨。至2013年全市已建成投入使用城镇污水处理设施项目7个，城镇生活垃圾处理设施项目6个，15个重点镇已建有生活垃圾收集转运设施。培育发展循环经济。推广循环经济示范点，广西东亚扶南精糖有限公司被自治区授予“循环经济示范企业”，广西东门南华糖业有限责任公司、安琪酵母（崇左）有限公司、广西驮卢东亚糖业有限公司被自治区评为“清洁生产示范企业”。大力开展生态文明创建活动。2013年崇左市被中国野生动物保护协会授予“中国白头叶猴之乡”的称号，龙州县上龙乡等3个乡（镇）、大新县宝圩乡景阳村等8个行政村被命名为2013年度自治区级生态乡（镇）、生态村；全市已有19个乡镇的生态乡（镇）建设规划通过专家论证。完成节能减排目标。规模以上工业综合能源消费总量301.51万吨标煤，同比增长11.8%，规模以上万元工业增加值能耗下降4.4%，实现年度节能目标任务。建设48个减排项目,实现化学需氧量减排9978吨、氨氮减排604吨，完成全年减排工作任务。

　　（九）保民生促和谐，发展成果泽惠百姓

　　人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入21289元，增长9.9%，农民人均纯收入7077元，增长13%。随着收入的增加，全市社会消费能力进一步增强，全年社会消费品零售总额完成96.38亿元，增长14.2%。为民办实事工程全面完成。投入资金30多亿元，全面完成社保、卫生、教育、强基、安居、土地整治、农补、生态、文化、通畅工程等十大为民办实事工程。扶贫开发工作有效推进。筹措资金11.11亿元，实施兴边富民行动大会战项目共3大类3351个；实施整村推进扶贫开发，修建通屯道路238条249.7公里，实施扶贫产业项目27个；“雨露计划”投入扶贫培训资金781万元，培训农村贫困劳动力2.5万人次。教育事业全面发展。总投资1.58亿元的中小学校舍安全工程、农村义务教育学校建设、农村初中校舍改造等九大专项工程进展顺利；九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到74.5%、70.9%。全面完成国门职教园区五所中职学校整合，组建成广西崇左东盟国际职业教育学院。卫生和人口计生事业进一步发展。开展建立居民健康档案等11项国家基本公共卫生服务项目工作。巩固完善新农合制度，新农合参保185.16万人，参保率达99.3%；城镇职工和城镇居民医保参保人数41.26万人，参保率达98.9%。推进市人民医院创建“三甲”工作，与广西医科大学结对共建，加强卫生人才培养。建设崇左市全科医生临床培养基地、市人民医院内科综合楼、市妇幼保健院及基层医疗卫生服务体系等项目，总投资达2.71亿元。六是就业和社会保障加快发展。城镇新增就业22044人，下岗失业人员实现再就业2759人，城镇登记失业率2.02%，实现转移就业58692人，城镇参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别增至13.99万人、44.56万人、7.4万人、9.62万人、8.9万人，全市困难群众19.34万人享受最低生活保障。

　　二、2014年经济社会发展目标和主要任务

　　2014年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长10%；规模以上工业总产值增长17%；规模以上工业增加值增长16%；固定资产投资增长18%；财政收入增长9%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%；居民消费价格指数涨幅控制在自治区下达的任务以内；节能减排指标按照自治区分解下达的目标任务完成。重点抓好以下工作：

　　2014年是改革年，必须按照市委《关于贯彻落实中央、自治区党委全面深化改革精神的实施意见》8大方面60点要求，全面推进崇左市深化改革的各项工作，抓好经济体制、开放合作体制机制创新、城乡一体化体制机制、民主政治建设和创新社会治理体制、加快政府职能和社会事业改革创新、加强和改善党对全面深化改革的领导等6个方面的改革，特别是重点深化财税体制改革、金融体制改革，加快转变政府职能，进一步理顺崇左市与江州区权责关系，进一步完善工业区管理体制、投融资体制；进一步深化医药卫生体制改革，编制实施深化医药卫生体制改革规划，健全基本资源保障制度，推进县级公立医院改革，鼓励和引导社会资本创办医疗机构，加快形成多元化办医格局；进一步推进文化教育体制改革，优化教育资源，提高利用效率，推进中小学校布局调整，合理处置农村中小学闲置校舍，加快推进职业教育高等院校资源整合；推进国有文化机构改革重组，促进文化大发展大繁荣。

　　（一）坚持“加力开放合作”不放松，努力推动对外开放向纵深拓展

　　一是大力推进广西凭祥沿边开发开放试验区建设。推进广西凭祥沿边开发开放试验区和中越凭祥—同登跨境经济合作区的申报，加强规划指导，加强和完善基础设施与基本公共服务设施建设。二是推进互联互通建设。加快推进爱店、硕龙口岸升格为国家一类口岸，水口口岸扩大开放为国际性口岸，推进中国友谊关—越南友谊口岸“一站式”检查模式项目建设；加快推进中国凭祥－越南河内高速公路、中国南宁－凭祥－越南同登－河内铁路，中越水口－驮隆界河二桥等跨境交通项目建设。三是提升外贸进出口水平。大力发展边境加工业，引导企业出口纺织品、机电产品、农副产品等传统大宗商品，进口适合与崇左市产业对接资源性产品、农副产品等。四是提高利用外资水平。抓好农林水、交通、城建环保、教育、卫生、扶贫以及节能减排和清洁能源等符合投向要求的项目申报利用外国政府贷款工作。五是大力发展非公有制经济。消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，加强和改进政府监督管理和服务，加大财税金融支持，及时为企业解决融资难、用地难、用工难、办事难等瓶颈问题。

　　（二）坚持“加快南崇经济带建设”不放松，推动产业园区扩张升级

　　一是狠抓工业园区的提质升级。做大做强做优工业园区，争取崇左城市工业区列入自治区重点扶持园区，并争取中泰（崇左）产业园列入北部湾经济区重点园区。二是创新园区管理体制机制。进一步完善园区管理体制改革相关配套政策，赋予园区项目审批、规划、国土、环境、安全生产、财政支配、人力资源、公共服务等管理职能。三是大力开展园区基础设施建设。加大各级财政对园区发展的引导性投入，重点推进城市工业区、扶绥空港经济区、凭祥红木加工区基础设施建设，新建中泰（崇左）产业园综合水厂项目及配套供水管网工程、污水处理厂及配套排污管网工程等项目达到“五通”的标准。四是积极打造特色产业园区。加紧编制中泰（崇左）产业园启动区控制性详细规划；加快推进广西糖果休闲食品产业园首批入园项目前期工作；尽快争取广西东盟特色食品产业园发展规划获批实施，推动产业园列入自治区重点园区。

　　（三）强化新型城镇化建设，促进城乡统筹发展

　　一是充分发挥中心城市带动作用。积极推进城市棚户区、商务服务区、城市服务区、文化旅游区、物流园区等“五大功能区”建设，进一步完善中心城市功能，提高辐射带动作用。二是推进南崇城镇带建设。重点培育崇左城市工业区作为产城互动发展建设亮点，带动全市加快产业园区化、园区城镇化、产城一体化建设步伐，培育形成南崇城镇带。大力实施大县城战略。三是培育沿边城镇带。充分发挥凭祥、宁明、龙州、大新等边境县（市）的沿边区位优势，完善口岸城镇的交通、边贸、跨境旅游等综合功能，培育面向东盟开放合作的沿边城镇带。四是同步推进社会化体系建设。加快推进城乡户籍制度改革，着力完善城市教育、医疗卫生、文化基础设施配套及保障性安居工程、廉租住房、棚户区改造等项目建设。

　　（四）强化投资项目建设，保持投资对经济的拉动

　　一是全力推进重大项目开竣工。力争开工建设崇左东亚甘蔗制糖循环经济综合利用项目、广西泰华真空冻干果蔬深加工及咖啡糖包项目等重大项目；力争实现竣工凭祥丰浩年产30万吨生物有机无机复混肥项目、湘桂糖业8000吨高核苷酸酵母抽提物项目、崇左南方水泥4500t/d熟料水泥生产线等重大项目。二是加快在建项目建设进度。加快推进南国铜业铜冶炼项目、崇左（东盟）国际商贸物流园的中国—东盟特色产品大市场、水口湖整治工程、崇靖高速、广西龙州中越小商品商贸物流项目等项目的建设进度。三是扎实推进项目前期工作。加快推进驮英水库、崇左电厂、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造、崇左至水口高速公路、大新布东锰生态工业园区等投资10亿元以上项目的前期工作，力争早日开工建设。

　　（五）强化新型工业化建设，推动产业结构优化调整

　　一是做大做强传统产业。糖业方面，着力推进甘蔗循环和综合利用项目，重点抓好崇左东亚、宁明丰浩、中粮屯河（崇左）二期、湘桂酵母抽提物等项目建设；力争开工建设金冠5万吨糖果、冠龙35万吨葡萄糖项目建设；积极推进崇左糖循环经济示范基地规划。锰业方面，构建完整产业链和产业体系，重点加快推进沙钢锰业二期等锰技改项目建设；坚决淘汰能耗高、产能低、规模小、环保生产不达标的企业，支持大型锰矿企业建设自备电厂。二是壮大新型建材加工产业。积极推进建材加工转型升级，鼓励海螺等大型企业发展新型建材产品，推进水泥企业兼并重组。三是培育发展有色金属产业。积极培育发展铜、铝、稀土三种新的特色产业，重点加快南国铜业项目建设，加快推进龙州、扶绥年产80万吨氧化铝项目前期工作，继续协调推进中铝江苏国盛稀土分离生产线尽快核准。四是全力打造边贸加工产业。重点发展红木加工产业，建立涵盖原料、加工、销售、展示、检测的完整现代产业体系，特别要加快推进凭祥边境经济合作区内的红木产业加工基地建设。五是加快能源基础设施建设。重点加快崇左电厂项目建设；加快推进宁明东亚生物质能发电项目、崇左东亚发电项目建设，着手开展中粮屯河、宁明海渊、雷平糖厂等企业生物质发电项目前期工作。抓好石林110千伏送变电工程等一批电网工程项目建设；力争2014年开工建设南宁（吴圩）—崇左天然气支线、崇左市城市专供管道项目建设。

　　（六）提升现代农业创新发展水平，增强农业综合生产能力

　　一是继续深入实施甘蔗“4331”工程。重点抓好蔗糖产业“第一车间”，积极实施百万亩甘蔗高效节水灌溉项目，继续抓好甘蔗“六化”示范基地和甘蔗“三高”示范片建设。二是扎实推进优势特色产业。扎实推进粮食、甘蔗、木薯、水果、蔬菜、有机茶、指天椒、剑麻、中草药等优势特色产业发展；大力发展龟鳖、家禽、蜜蜂等名优产品和特色养殖产品的规模化养殖，发展草食动物的规模化养殖。三是加快推进农业科技推广应用，积极探索规模经营方式。积极推广应用间套种、免耕栽培、秸秆覆盖等种植技术和滴灌、喷灌等节水技术，实施旱作农业示范工程。加快农村土地承包经营权流转，推广“小块并大块”的经验。四是积极谋划农业重大项目。制定农业重大项目前期工作推进方案，谋划一批规模化特色养殖业和有边关特色的农业生产项目，建立农业重大项目储备库。五是加强“三农”工作的服务。进一步落实强农惠农政策，加大对农资市场监管力度。加强农业农村基础设施建设，重点推进左江治旱灌区水源驮英水库工程及其骨干渠系工程、小型水库除险加固工程、小型灌区节水灌溉工程等一批农业产业和农业基础设施项目。

　　（七）提升商贸物流服务业发展水平，培育促进消费新增长点

　　一是着力推动和促进消费。继续抓好商贸市场建设，加快连锁经营网络建设；鼓励举办各种消费品的促销活动和各种会展活动。完善金融服务体系建设，稳步推进社会信用体系建设。二是大力推进沿边金融改革试验区建设。推动崇左沿边金融改革试验区建设，加大金融机构引进力度，在跨境合作区内设立村镇银行、贷款公司、私营银行等金融机构，建立金融合作信息交流机制和会商机制。三是积极推进物流业转型升级。加快边境物流园区和物流信息平台建设，重点扶持凭祥综合保税区等较大型的物流基地，培育一批具有市场竞争力的物流服务企业；充分发挥友谊关中越边境公路出入境汽车联检核放系统电子口岸实体平台的作用。四是加快现代服务业项目建设。重点推进崇左（东盟）国际物流暨中国-东盟特色产品大市场、宁明爱店中草药批发市场、中国—东盟（凭祥）农副产品专业市场等一批商贸物流项目建设。

　　（八）提升文化旅游业发展水平，努力培育崇左新型主导产业

　　一是加快发展旅游业。重点打造花山岩画景区、友谊关景区等6个旅游名胜景区，全力创建硕龙镇、爱店镇等7个旅游名镇。加快推进大新“大德天景区”升级改造、宁明花山风景区生态休闲度假旅游综合开发、扶绥龙谷湾旅游休闲度假区项目等42个市四家班子领导挂点联系的重点旅游项目建设。进一步抓好中越边境旅游异地办证试点工作。二是大力发展文化产业。加快推进花山景区综合服务设施、花山博物馆等项目建设，争取花山岩画列入世界文化遗产名录。重点加快推进市图书馆、市文化艺术中心等项目建设工作，开办崇左电台第二频率；加快各县（市、区）图书馆、文化馆等基础设施达标建设，继续推进乡镇综合文化站、农村影院、农家书屋等工程建设。三是推进文化旅游融合发展。着力抓好以民族特色和山水园林为重点的文化旅游建设，重点建设中越德天·板约国际旅游合作区、中越凭祥友谊关国际旅游合作区。鼓励社会资本进入文化产业领域。

　　（九）提升生态文明水平，建设美丽崇左

　　一是认真深入实施主体功能区规划。编制主体功能区空间规划，合理安排生产、生活和生态空间。加大对花山风景名胜区、白头叶猴保护区、弄岗自然保护区、恩城自然保护区、左江母亲河等生态资源的保护和利用。二是强化节能减排责任落实。进一步将节能减排目标任务细化分解落实到各县（市、区）和重点用能企业，强化工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排督查。三是严把项目准入关。坚决执行固定资产投资项目合理用能、合理用水评估和审查制度，大力鼓励和引导制糖、建材、锰业、有色金属等企业发展循环经济。四是加快实施重点节能减排工程和生态保护工程。加快实施城镇污水生活垃圾处理工程、企业减排和规模化养殖污染治理工程建设；加快淘汰落后产能，推进资源综合回收利用工程，大力培育发展锰、糖循环经济。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，推进左江流域两岸生态建设，积极申报国家珍贵树种培育示范市、“中国木棉之乡”，扎实开展“国家森林城市”创建工作。五是着力推进生态文明新理念。加大节能减排宣传力度，抓好年度高效照明产品推广工作；深入实施“美丽广西、清洁乡村”工程；推进生态县、生态乡镇、生态村创建。

　　（十）提升保障民生水平，推进公共服务均等化

　　一是实施教育设施扩容工程。重点扶持城南新区中小学义务教育、学前教育基础设施建设，新建广西民族美术中学、崇左市机关第一幼儿园、崇左市城南小学、崇左市高级中学扩建项目等一批教育设施。实施现代职业教育体系建设行动计划，深入推进国门职教园区（二期）建设，申报广西崇左东盟国际职业教育学院，打造崇左市职业教育集团。支持广西民族师范学院等院校扩建项目建设。二是实施医疗服务提升工程。加快推进崇左市人民医院内科综合楼、崇左市儿童医院、崇左市妇幼保健院、崇左市全科医生培养基地和县级综合医院等项目建设进度，新增病床位1500张以上。全面推进医药卫生体制改革工作，稳妥推进县级公立医院改革。继续推进崇左市与广西医科大学战略合作。三是实施生活质量改善工程。重点抓好就业服务、人口计生、社会保障、公共体育等涉及人民生活质量民生工程，扶持县级就业和社会保障服务、农村基层计划生育服务、残疾人康复和托养中心、市县社会福利中心、养老服务、公共体育等基础建设。推进崇左市体育中心、崇左市残疾人康复服务中心、崇左市福利院老人养护楼、凭祥市就业和社会保障服务设施等项目建设。四是实施为民办实事工程等民生工程建设。继续实施市政府为民办实事工程，推进实施滇桂黔石漠化集中连片特殊困难地区区域发展和扶贫规划，着力解决农村人口安全饮水、危房改造、易地扶贫等问题。力争2014年，投入3亿多元实现新增60个以上建制村修通水泥（沥青）路；筹集0.96亿元，实施160处农村饮水安全工程，解决农村12.2万人、中小学校1.5万师生安全饮水问题；筹集1.3亿元，修建屯级道路530多公里；筹集3亿多元，实施15800户农村危房改造；筹集0.16亿元，实施7个易地扶贫搬迁项目，搬迁农户583户2552人。五是推进社会管理创新。加快社会和谐稳定模范市建设，加强综治、信访、维稳等工作，深化重点行业领域安全整治，建立完善安全生产应急联动指挥系统。六是切实保持消费价格市场稳定。加强生活必需品和重要大宗商品储备，完善价格调节基金制度；切实增加农产品市场有效供给，建立农产品直销点，降低流通成本；加强市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、出售假冒伪劣商品等行为。