广西壮族自治区发展和改革委员会2024年法治政府建设情况报告

2024年，自治区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，法治政府建设取得积极成效。

一、主要举措和成效

（一）着力强化党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组学习重要内容，在全委范围内发放《习近平法治思想学习纲要》，印发领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，以委党组理论学习中心组为引领，各党支部采取个人自学、集中研讨交流学等方式，实现习近平法治思想学习常态化。积极开展法治宣传教育。强化执法队伍建设，提升全委干部依法行政能力，组织举办“行政执法”专题讲座，组织干部参加2024年行政执法人员资格（续职）培训考试。开展“读懂民法典 共享美好生活”干部座谈会暨主题党日活动，组织“宪法宣传周”系列活动和国家安全法律知识竞答活动，全委党员干部尊法学法守法用法意识显著提升。

（二）着力推动法治建设服务保障经济高质量发展。统筹推进“立改废”。紧扣高质量发展立法需求，推动《广西壮族自治区生态文明建设促进条例》颁布施行，积极推进自治区赃物估价管理条例、自治区粮食安全保障条例等立法任务。全面清理涉及不平等对待企业的地方性法规规章政策，按时报送台账和清理结果。持续优化法治化营商环境。一是制定《2024年广西优化营商环境工作要点》。深入开展破除经营主体发展制约瓶颈五大专项行动，加快培育“营商广西·桂在便利”服务品牌。二是健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。做好外商投资服务工作，加强外资企业服务走访，为符合条件的外资企业办理进口设备免税确认。三是开展多层次政企沟通交流。全区各级发展改革部门共召开民营企业座谈会1100余次，赴民营企业调研3800余次，收集民营企业反映问题3600多个，推动解决3200多个。四是建立完善信用修复机制和异议制度，鼓励、引导失信主体主动纠正违法失信行为。截至2024年12月底，累计完成信用修复工作25975例，助力企业重塑信用，推动营商环境再优化。充分发挥招标投标指导协调职责。起草我区关于进一步提高工程建设项目招标投标数据质量的通知。汇总报送深化工程建设招标投标领域突出问题专项治理成果运用情况。起草我区落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》的分工方案。

（三）着力规范行政权力有序运行。持续规范行政执法行为。根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2024年本）》和自治区发展改革委2024年最新权责清单，对现有行政处罚事项进行梳理，修订完善行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量基准表，进一步规范行政处罚裁量权行使。持续推进前置性审查。抓好行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等事项的合法性审查和公平竞争审查工作，确保政府行为沿着法治轨道运行，进一步营造和维护公平竞争市场环境，助力企业在桂落地生花。持续加强法制审核把关。健全机关政府采购、合同管理、外聘法律顾问管理等制度机制，组织外聘法律顾问全面参与把关审查。认真做好信息公开、信访、领导信箱、网友咨询、12345便民热线等答复材料的法制审核，及时做好群众回应。2024年自治区发展改革委发生1起行政复议案件，行政争议案件持续低位运行，全年没有行政行为被复议机关或人民法院撤销、变更、确认违法等。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

自治区发展改革委党组坚持和加强党对法治建设的领导，认真落实党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，不折不扣落实党中央和自治区党委法治建设工作的决策部署。严格落实“第一议题”制度，进一步发挥党组会、党组理论学习中心组学习的示范引领作用。认真研读《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，组织全委干部开展学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训。强化重点领域和关键岗位监管，重新梳理权责清单、负面清单，更新完善“两表一图”“三重一大”事项表，权力运行监督制约机制不断完善。落实领导述法要求，以习近平法治思想为引领，结合自治区发展改革委法治建设重点任务开展述法，提升述法实效。

三、2025年工作打算

一是持续推进“一规划两方案”三个全面依法治区顶层设计纲领性文件工作落实。严格依照任务分工，对照时间节点，按时按质推动工作见到实效。二是动态构建完备的依法行政制度体系。根据经济社会发展中的新情况新问题新需要，持续加强行政裁量权基准、行政执法文书规范、案卷评查、行政执法责任制、行政执法监督以及执法人员年度考核等制度建设。三是积极营造法治化营商环境。进一步破除市场准入壁垒，深入推进包容审慎监管和柔性执法，扎实推进政务服务综合改革，推动国家和自治区“高效办成一件事”重点事项落地落细，推进营商环境持续向优向好。四是进一步推动高素质法治人才队伍建设。强化对各级发展改革部门执法人员和法律专业人才配备情况实时摸底，结合实际，创新法治人才培育机制，及时充盈发改系统法治建设人才库。五是落实“谁执法谁普法”主体责任，强化法治宣传教育。认真组织落实自治区和国家发展改革委“八五”普法规划，创新普法形式，开展各项法治宣传教育活动，营造浓厚的法治氛围。