页面
配色
辅助线
重置
当前位置:首页 > 政府信息公开 > 主动公开文件 > 通知公告

中共广西壮族自治区发展和改革委员会党组(自治区党委军民融合办)关于十二届自治区党委第二轮巡视整改进展情况的通报

2023-12-23 10:10     来源:广西壮族自治区发展和改革委员会
分享 微信
头条
微博 空间 qq
【字体: 打印

根据自治区党委统一部署,2022年9月20日至12月20日,自治区党委第六巡视组对自治区发展改革委党组(自治区党委军民融合办)开展了常规巡视。2023年2月28日,自治区党委巡视组向自治区发展改革委党组(自治区党委军民融合办)反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。

一、委党组履行巡视整改主体责任情况

委党组把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,严格按照党中央、自治区党委巡视整改工作部署要求,将深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育同切实履行巡视整改主体责任有机结合,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从严从实、高质高效推进巡视整改任务落地见效。

(一)深化思想认识,坚决贯彻巡视整改工作要求。自治区党委第六巡视组反馈巡视意见后,委党组第一时间召开党组会议深入学习领会党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,原原本本学习反馈意见,逐字逐句领会巡视意见建议精神,紧抓动员和部署工作。多次召开委党组会议、主任办公会议、委工作通气会议进行再传达、再部署,深入领会整改要求,把牢巡视整改正确方向,将抓好巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,作为推动发展改革工作高质量发展的重要机遇。召开巡视整改理论中心组专题学习会,交流贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神的学习体会。高质量召开巡视整改专题民主生活会,委党组成员直面问题、逐条对照检查、深入剖析根源、主动认领责任、明确整改方向,严肃认真开展批评与自我批评,切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委对巡视整改工作的部署要求上来,切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导,压紧压实巡视整改政治责任。委党组坚决落实巡视整改主体责任,成立由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组,组建巡视整改工作专班,全面加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调。委党组书记认真履行第一责任人责任,坚持以上率下抓整改,多次主持召开会议统筹谋划推进整改工作,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。委党组成员坚持以身作则抓整改,严格落实“一岗双责”,聚焦整改事项、听取工作汇报、深入督促指导,抓实抓牢分管领域整改工作。各处室(单位)主要负责人坚持履职尽责抓整改,承担起巡视整改落实的各项具体任务。全体党员干部自觉对标对表,坚决落实整改任务要求,一级抓一级,层层抓落实,形成系统联动、各方协同、整体推进的整改工作格局。

(三)坚持问题导向,全面落实巡视整改各项任务。委党组认真学习巡视反馈意见,研究制定《中共广西壮族自治区发展和改革委员会党组(自治区党委军民融合办)落实自治区党委第六巡视组反馈意见整改工作方案》,提出整改工作要求、原则、任务,对巡视反馈问题逐项拉单列表,拿出切实有效的整改措施,明确整改时限、责任领导、责任处室,坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。按照整改工作项目化、项目清单化、清单具体化思路,建立“周调度、月报告”工作机制和联络员制度,动态跟踪整改情况,有力推动巡视整改各项工作落实落细落到位。对能够立行立改的问题,坚决做到立即改、马上改、改到位;对需要一段时间整改的问题,严格对照整改计划限期整改;对需要长期整改的问题,以“钉钉子”精神抓好落实。坚持治标与治本相结合,注重解决共性和深层次问题,研究出台一批行之有效的制度文件,建立健全长效机制,切实防止问题反弹。

(四)注重统筹推进,着力推动巡视整改提质增效。委党组坚持系统思维,全局谋划,整体推进,自觉把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与认真落实党中央、自治区党委决策部署结合起来,与2022年度设区市党委和区直有关工委(党委、党组)落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会指出问题、国务院大督查反馈问题、审计发现问题、主题教育检视发现问题等整改落实结合起来,与加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设结合起来,切实把巡视整改意见转化为改进作风的根本要求、解决问题的有效对策、推动工作的强大动力,真正以巡视整改成效推动发展改革事业迈上新台阶。强化整改监督检查,委党组全力支持驻委纪检监察组对巡视移交的问题线索依规依纪依法分类处置,主动接受驻委纪检监察组全方位监督。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

委党组坚持把抓好巡视整改作为推动解决问题、改进提升的契机,强化问题导向,注重边查边改,明确整改时限和整改措施,全力推动问题整改见行见效。

(一)学习贯彻习近平经济思想和总书记对广西工作系列重要指示精神,发挥经济领域牵头抓总作用助推新时代壮美广西建设方面

1.坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。一是全面加强党的创新理论武装。在全委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求。委党组充分发挥领学促学作用,严格落实“第一议题”制度,严格落实理论学习中心组学习制度和计划安排,带动全委党员干部深入系统学习党的二十大精神、学深学透习近平经济思想。持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫,举办广西发展改革大讲堂、党的二十大精神集中轮训班、“学习党的二十大奋进新征程”知识竞赛,开展全委科级干部党章党规党纪学习教育活动等,综合运用专题讲座、集体学习、个人自学和研讨交流等方式,全委党员干部理论素养、业务水平得到提升,管宏观、谋全局、抓大事的工作能力进一步增强。二是科学谋划改革发展任务。推动国家发展改革委组织召开省部际协调机制第一次会议,部署建设新时代壮美广西重点工作。加快编制打造服务国内国际双循环市场经营便利地相关文件,积极谋划打造中国—东盟产业合作区,推进国家综合能源安全保障区建设。三是加快推进重大工程项目。印发《广西北部湾港集装箱海铁联运一体化建设方案》《推动北部湾港高质量实现千万标箱大港行动方案》《西部陆海新通道月度运行调度工作制度》、粤港澳大湾区产业指南和目标企业指南,加快编制新一轮珠江—西江经济带发展实施方案。制定并贯彻落实《广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划(2023—2025年)》,编制重点任务分工方案和重大项目推进表,开展海洋资源“家底”基础性调查研究。黄桶至百色铁路项目可研已获得国家发展改革委批复。四是强化规划统筹实施。做好国民经济和社会发展规划纲要与年度计划衔接,定期开展专项工作调度,组织开展“十四五”规划纲要和自治区级专项规划评估。五是加强宏观经济调控。高效运行全周期闭环经济调度模式,筹备并参加全区各季度经济运行动员部署会、经济形势分析会等会议,定期召开宏观经济、投资、重大项目、服务业、价格等领域分析调度会议,按月起草全区经济运行情况和下一阶段工作打算报告,开展多维度的穿透式分析,定期向自治区党委常委会会议、自治区政府常务会议汇报,推动全区经济恢复向好。强化综合精准施案,制定每季度经济运行调度实施方案;扎实推进广西实施扩大内需战略工作,全力推进项目建设、服务业恢复、营商环境优化,增强经济循环内生动力和可靠性。强化重大问题调查研究,制定《开展调查研究经济运行中的堵点难点 推动全区经济整体好转调研方案》,深入14个设区市项目和企业开展实地调研,牵头完成《“广西经济稳增长的主要挑战与对策”专题调研报告》《广西经济“首季效应”及深层次影响因素分析报告》等报告。六是加快产业提质增效。制定《广西新能源电池及材料产业发展规划》。出台《支持广西生产性服务业集聚示范区建设若干政策措施》,认定一批生产性服务业集聚示范区,下达自治区服务业发展专项投资计划支持服务业重点项目建设。深入实施创新驱动发展战略,大力发展战略性新兴产业,建立起广西战略性新兴产业经济运行监测体系。加快推进面向东盟科技创新合作区建设,打造中国—东盟数字化转型促进中心,广泛链接双边产业、资源、客户,加快构建数字领域开放共赢和高效国际合作新格局,向国家提供跨境经贸、创新合作等研究成果6篇。积极争取国家级创新平台,支持柳工集团建设新能源工程机械领域国家产业创新中心,推动铟锡资源高效利用国家工程实验室加快转型升级。

2.做优做实国家战略平台,用足用透国家政策,加快做好相关承接推进和规划工作的制定落实,切实把平台优势、政策优势转化为发展优势。一是统筹推进兴边富民和老区振兴。编制兴边富民推动沿边地区高质量发展三年行动计划(2024-2026年),统筹推进新时代左右江革命老区三年行动计划项目加快实施。二是大力推进防城港国际医学开放试验区建设。加强试验区总体规划编制督促指导,全面梳理国家支持试验区“15条”政策措施贯彻落实情况,争取中央预算内投资支持防城港市第一人民医院迁建项目(病房楼)建设,下达自治区本级预算内基本建设投资支持防城港市进口动物检验检疫隔离场所项目建设。三是加快建设桂林世界级旅游城市。《桂林世界级旅游城市建设发展规划》已获国务院批复。召开打造桂林世界级旅游城市工作座谈会。四是其他重大开放平台建设稳步推进。加快推进百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区建设以及南宁临空经济示范区建设,印发实施南宁临空经济示范区产业发展规划(2021—2035年),对《广西全面深化粤桂合作“四张清单”》中《2023年重点推进合作事项和项目清单》进行调整,召开深化粤桂合作企业座谈会。

3.全面贯彻落实总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,突出抓好重点领域安全工作,以安促强、以强促安,努力实现高质量发展和高水平安全的动态平衡、良性互动。一是强化重大项目用能保障。千方百计拓宽用能空间,落实原料用能和可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制政策,对设区市及县级节能主管部门开展业务培训,推动各市开展节能跟踪检查,挖掘节能潜力。从严审查确有必要建设的“两高”项目,落实重大产业项目通过延长产业链降低项目群整体能耗强度要求,实现平均能耗强度低于“十四五”新建工业项目能耗强度控制目标。推进重点领域、行业节能降碳改造,积极争取中央预算内投资支持节能降碳改造。加快推进风电、光伏发电等新能源项目建设,进一步优化能源结构。二是强化能源电力保供。印发实施《广西能源基础设施建设2023年工作推进方案》,建成投产防城港红沙核电3号机组、500千伏凤凰输变电工程,加快推动国投钦州电厂三期、广投北海电厂二期、防城港红沙核电4号机组等在建电源项目建设。持续推进国家大型风电光伏基地建设。牵头研究谋划广西2030年前碳达峰条件下能源供应安全稳定的重点措施,科学制定2023年广西迎峰度夏、迎峰度冬、电力供应保障方案和系列应急预案,全力以赴保障电煤供应,全区电力供应平稳有序,已科学有效应对统调用电负荷年内7次创新高、统调日用电量年内8次创新高的电力供应紧张形势。着力加强能源安全监管,今年以来全区能源领域生产安全“零事故”。三是强化粮食安全保障。充分发挥自治区粮安办综合协调、督促指导、服务保障作用,组织制定“1个办法、3个制度、2张清单”和年度重点工作安排,研究制定耕地保护和粮食安全考核相关文件。注重发挥正向激励作用,推动对粮食生产成效突出的县进行通报表扬和资金激励。制定印发《广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案2023年实施计划》,支持我区粮食仓储物流项目建设。进一步健全耕地保护政策体系。

(二)扩投资抓项目,多维发力推进重大项目建设方面

1.积极贯彻落实党中央关于发挥好政府投资和政策激励的引导作用、有效带动激发民间投资的决策部署,针对投资领域的薄弱环节、不平衡因素,积极把握投资方向,消除投资障碍,提高投资效率,促进投资规模合理增长、结构不断优化,千方百计稳投资增后劲。一是加强项目资金使用调度。出台《广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发提速重大项目建设扩大有效投资十条措施的通知》,定期开展投资形势研究分析,研究提出针对性措施,充分挖掘重点领域投资潜力,每月形成投资分析报告。实行专项债券项目开工、债券发行、资金使用等情况月调度,依托推进有效投资重要项目协调机制,实行设备更新改造、制造业中长期贷款、基金等项目周调度,着力加快项目建设和资金支付。召开银行配套融资对接会,积极协调政策性银行牵头落实基金项目配套融资,对符合申报政府专项债券的基金项目,帮助审核完善申报材料并优先向国家申报。二是积极鼓励和引导民间投资。全面梳理摸排《广西进一步促进民间投资发展若干政策措施》落实情况及存在问题,围绕贯彻落实《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》,出台《广西壮族自治区发展和改革委员会关于进一步调动民间投资积极性促进民间投资高质量发展的通知》,不断激发民间投资活力,鼓励和吸引更多社会资本参与自治区重大工程项目。三是不断优化投资结构。推动工业投资平稳增长,抓好平陆运河、环北部湾广西水资源配置工程等重大基础设施项目建设。

2.坚持“项目为王”,充分发挥重大项目作为经济稳增长的“压舱石”作用,在优化重大项目结构、项目精准调度上持续发力,统筹抓好一批好项目、大项目、新项目。一是优化重大项目储备规模和结构。下达2023年自治区本级预算内项目前期经费计划,安排资金指导各市谋划重大项目工作。严格执行自治区层面统筹推进重大项目遴选工作机制,将符合遴选条件的战略性新兴产业和新基建项目优先纳入2023年自治区层面统筹推进重大项目方案,提高新产业、新基建等领域项目入库数量,确保项目高质量入库。二是加强重大项目精细化管理。组织各市各相关区直单位严格按照自治区层面统筹推进重大项目遴选工作机制要求,甄选上报符合遴选条件的重大项目,持续优化“壮美广西·发改云”项目管理平台功能,实行重大项目精细化管理。对在库的重大项目进行大排查、大梳理,建立2023年总投资50亿元及以上自治区重大项目存在问题及解决落实情况调度表,通过自治区重大项目“审批直通车”、政金企对接会、协调调度服务等活动,加速办理项目开工前审批手续,着力破解项目瓶颈难题,推动项目加快开工。三是优化重大项目前期工作经费效用。在自治区本级预算内项目前期经费安排上,优先支持可于近期开工、尽快形成有效投资的项目,确保前期经费发挥更大效用。四是不断完善协同破解重大项目建设难题的机制。将自治区层面统筹推进重大项目投资以及开竣工任务列入2023年设区市重大项目绩效考评。组织开展自治区重大项目调研督导和协调服务活动,协调推动土地林地指标精准配置和用地用林手续快速办理等事项,建立定期调度和问题销号跟踪机制,有效协调解决一批制约重大项目建设的瓶颈问题。今年以来,南宁吴圩国际机场T3航站区及配套设施建设工程、大藤峡水利枢纽灌区工程等项目列入国家用地保障清单。五是持续强化重点项目资金保障。组织各市各有关部门梳理报送2023年基金备选项目、专项债券项目,提前谋划储备一批符合国家条件的重大项目,争取更多项目获得国家支持。召开自治区重大项目政金企对接会,邀请金融机构及重大项目业主进行现场对接洽谈。六是推动中央预算内投资项目建设提速。将年度中央预算内投资项目执行情况纳入各设区市绩效考评,压实地方责任。组织开展督导调研工作,协调解决项目实施过程中的实际困难和问题,统筹推动项目建设。加强月调度分析,对建设进度慢、投资完成率低、资金支付率低的项目,以及逾期未竣工项目等进行通报。

(三)深化经济领域改革破堵点,提升群众获得感方面

1.聚焦经营主体关切,对标先进水平,既立足当前又着眼长远,不断深化改革破解企业生产经营中的堵点痛点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,抓好已出台改革方案落地,持续优化营商环境,更大激发市场活力和社会创造力。一是完善优化营商环境政策体系。制定《广西提质增效优化营商环境若干措施》《2023年广西优化营商环境工作要点》和设区市优化营商环境绩效考评细则,将完善营商环境无感监测机制列入“改革攻坚提升年”活动任务清单,针对经营主体反映的营商环境突出问题,开展“优环境,入百园,进万企”行动、建立营商环境观察“百人团”和1000个民营企业监测点等具体举措。二是深化重点领域价格改革。积极争取国家发展改革委支持第三监管周期(2023—2025年)省级电网输配电价改革,优化我区输配电价结构。结合2023年我区电力供需形势,组织实施峰谷分时电价机制,落实现行高耗能行业阶梯电价、差别电价等绿色价格政策。推进水资源价格改革。三是积极营造优化营商环境良好氛围。开展广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”评选活动。广西进出口总体通关时间排在全国前列,全区政务服务事项网上可办率超99.9%,即办件占比达到62.6%。开通“办不成事兜底办”专区,将“办不成事”变成“能办成事”。推动“互联网+不动产登记”改革创新,在全国率先实现全省域“互联网+不动产登记”。在国家发展改革委召开的全国优化营商环境现场交流会上,北海市作了典型经验介绍。推动《广西社会信用条例》获自治区人大常委会表决通过并施行。

2.牢记让人民生活幸福是“国之大者”,着力强化普惠性、基础性、兜底性民生建设,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是强化民生领域重大项目建设。积极争取中央预算内投资支持我区教育、医疗卫生、社会服务、文化保护传承、全民健身、养老托育等民生领域项目建设。二是开展民生领域突出问题检查调研。赴各地市开展新建小区养老设施配建情况专题调研,督促相关市加快完善小区养老服务设施,推动为老年人提供更加便捷的养老照护服务。注重调查研究成果转化,建立重点项目清单,加强服务协调和督促指导,推动项目早日建成发挥效益。三是深入推进改革试点示范。广西中医药大学附属瑞康医院获批列入国家50家中西医协同“旗舰”医院试点项目建设单位,南宁市、柳州市列入第一批全国33个婴幼儿照护服务示范城市名单。

3.扎实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进乡村振兴。一是强化政策支持保障。联合自治区财政厅、乡村振兴局、住房城乡建设厅、生态移民中心出台《关于进一步加强易地搬迁集中安置点综合管理工作的指导意见》,进一步完善工作机制,有效解决安置区房屋维修、物业管理、社区治理等综合管理存在的突出问题。大力推动易地搬迁后续扶持工作,制定《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展实施方案》,着力推动安置区融入新型城镇化建设。二是加大资金扶持力度。安排乡村振兴补助资金支持环北部湾广西水资源配置工程、现代特色农业核心示范区等重大项目、重点领域工作及产业发展、基础设施和公共服务能力提升领域项目建设。安排2023年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金支持易地搬迁后续扶持项目。三是加大产业培育力度。组织创建自治区级农村产业融合发展示范园21个,成功争取到贵港市平南县、钦州市灵山县、柳州市三江县等5个农村产业融合发展示范园纳入国家农村产业融合发展示范园认定名单,争取中央预算内投资支持国家农村产业融合发展示范园基础设施建设。

(四)落实全面从严治党“两个责任”,加强“关键少数”监督方面

1.党组严格履行主体责任。一是落实全面从严治党主体责任党组书记切实履行管党治党第一责任人职责,领导班子成员切实履行“一岗双责”,深刻汲取刘宏武、黄方方严重违纪违法案件的教训,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项工作一起研究、部署、检查、总结、考核,做到责任体系构建到位、责任内容细化到位、责任考核督查到位、责任追究落实到位。委党组和党组成员带头深入检视反思、深挖思想根源、深入整改落实,以上率下肃余毒、除影响、清源头、聚正气。坚决做到用“身边事”教育“身边人”,召开刘宏武、黄方方严重违纪违法案件以案促改警示教育大会,全面通报刘宏武、黄方方案件,深刻汲取教训,组织党员干部观摩黄方方案庭审,以案明纪、以案为镜、以案为鉴、以案促改,给全委党员干部常敲警钟、长亮红灯。委党组分别召开黄方方严重违纪违法案件以案促改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会,党组成员主动对照检查,认真开展批评与自我批评,进一步强化党性分析,深入剖析问题根源,真正起到了相互帮助、相互提醒、相互提高、增进团结、统一思想、促进工作的积极作用。各党支部也分别召开了以案促改专题组织生活会和主题教育专题组织生活会,从思想上、政治上、行动上进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修,深挖问题症结,找准思想根源,提出改进措施。坚决肃清刘宏武、黄方方余毒影响,不断提升党性修养。二是不断细化完善相关制度措施。组织修订《自治区发展改革委党组工作规则》《自治区发展改革委党组落实全面从严治党主体责任的实施办法》等制度文件,提高规范用权、依法履职能力。修订《自治区发展改革委党组“两表一图”“三重一大”事项表》,梳理完善委党组“一把手”、领导班子成员和各处室负责人权责清单、负面清单、廉政风险点及防控措施,制定《自治区层面统筹推进重大项目遴选审核和协调服务负面清单(试行)》,修订完善自治区发展改革委项目审批、核准和投资安排廉政回访制度(2023年修订)、谈话制度(2023年修订)、廉政家访制度(2023年修订)、廉政风险防控监督员制度(2023年修订),加强对项目审批、核准和投资安排等监督检查,进一步织密制度的笼子,用制度管人管事管项目管资金。三是加强重点领域关键环节廉政风险防范。扎实开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治,深入开展警示教育,针对发现的问题开展项目廉政回访,取得了良好社会效果。四是强化党员思想教育。多种形式强化忠诚教育、法治教育和党员思想教育,筑牢理想信念,筑牢拒腐防变思想防线。深入开展政治理论学习和谈心谈话、廉政家访活动,及时掌握全委党员干部的思想动态。慰问困难党员、关爱帮扶困难职工,让全体党员干部感受到组织的温暖。以广西发展改革大讲堂的形式举办主题教育党性教育专题讲座。召开警示教育大会,观看廉政、安全、保密、意识形态等方面的警示教育片,组织参观清廉家风展览,党员干部进一步铸牢了红线意识、底线思维。以党建带团建,在机关团委中开展青年干部深入学习党的二十大精神系列活动暨与国家发展改革委驻田东工作队交流活动、“学习党的二十大精神奋进新征程”知识竞赛、“发改精神之我见”短文征集活动,并与自治区自然资源厅机关团委、自然资源遥感院团支部开展“听党话、跟党走,迎五四、强本领”调研学习活动。

2.派驻纪检监察组严格履行监督责任。一是加强对派驻单位的监督。通过列席党组会、办公会、民主生活会等重要会议,监督自治区发展改革委贯彻落实中央和自治区重大决策部署要求等情况。严格落实自治区纪委办公厅印发的《关于建立健全自治区纪委监委派驻(出)机构与驻在部门党组(党委)“四项协同机制”的通知》工作部署,按要求召开会商会议进行监督。驻委纪检监察组与委党组开展会商暨谈话提醒会议,提醒我委清醒认识政治生态存在问题,准确把握全面从严治党新形势新要求,强化理论武装和责任落实,推动工作高质量发展。巧用第一种形态,常态化开展监督谈话,层层传导压力,压紧压实主体责任,把监督一贯到底。二是强化监督执纪问责。聚焦“国之大者”,突出加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、海上风电、平陆运河等重大项目、领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治、生态环境保护领域腐败和作风问题专项整治等重点工作开展专项政治监督,细化监督内容和措施,推进政治监督具体化精准化常态化。坚持严的主基调不动摇,特别是结合领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作,深挖细查问题线索,加大查办力度,形成有力震慑。三是持续强化与机关纪委工作联系机制。持续贯彻落实《关于建立与综合监督单位机关纪委工作联系机制》,召开联席会议,传达学习自治区纪委监委有关工作部署要求,听取机关纪委工作情况、存在的问题,研究下一步工作计划。组织开展集体学习,通过集中学习、观看警示教育片和专题交流发言、主业微课堂等,不断提升监督意识和能力。指导机关纪委参与专项监督检查工作、开展廉政谈话约谈、组织沟通协商联系和走访调研等,抽调机关纪委有关人员参与案件查办,不断提高纪检干部履职能力。四是加强廉洁教育。驻委纪检监察组领导参加发改系统党风廉政建设会议并作讲话,在党的二十大精神专题培训班作廉政专题授课,列席党组年度民主生活会和部分基层党支部组织生活会,通报日常监督和审查调查中发现的典型案例,从全国、全区、系统,再到身边人身边事,深刻剖析案例发生的根源,教育警醒党员干部时刻守住底线。

3.严格执行中央八项规定。一是严格执行中央八项规定及实施细则。传达学习自治区关于驰而不息正风肃纪坚持不懈贯彻落实中央八项规定等文件精神,委主要领导亲自部署,身体力行做示范,警醒党员领导干部要持续贯彻落实中央八项规定精神,深化从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,深入开展享乐奢靡四个方面突出问题专项整治活动,加强对节假日重要时间节点开展明察暗访。切实整治形式主义,改进工作作风,减轻基层负担。开展全委干部有关党章党规党纪学习教育活动,强化党性修养,筑牢拒腐防变思想防线,推进清廉机关建设走深走实。二是扎实开展调查研究工作。按照党中央和自治区党委统一部署开展大兴调查研究活动,深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究工作的重要指示,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,严格规范班子成员到基层调研活动安排,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各环节工作,积极做好调研成果转化工作,进一步转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当。

4.严格落实整改责任。坚持把“思想整改”挺在前面,对整改问题涉及的处室,持续加大督导力度,开展专项督办,不断夯实整改责任,扎实有效推进整改。截至目前,上轮巡视、中央环保督察、审计等指出剩下的未完全整改到位问题,都已完成整改。

(五)落实新时代党的组织路线,推动党建与发展改革业务深度融合方面

1.持续加强领导班子政治建设。一是加强领导班子政治建设。把习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平经济思想作为理论学习中心组必学内容,持续深入强化理论武装,指导推动发展实践,准确把握经济工作规律,提高经济运行调度的精准度和实效性,更好发挥参谋助手作用,以实际行动做到“两个维护”。二是认真开好巡视整改专题民主生活会。严格按照民主生活会会议要求,对照检查,查摆问题,坚持斗争精神,用好用活批评和自我批评这个有力武器,把自己摆进去进行思想交锋、揭短亮丑明不足,发挥好批评与自我批评,顺利召开巡视整改专题民主生活会。全委各党支部对照巡视反馈意见,分别召开巡视整改专题组织生活会。三是严格按程序决策按规矩办事。进一步规范优化党组会议有关程序。严格落实党组工作条例,坚持政治统领、党建引领,进一步优化完善委党组会、主任办公会审议事项有关工作,进一步规范“三重一大”事项决策程序,在委党组会集体研究重大事项上,严格落实民主集中制,党组书记末位表态,党组成员充分发表意见。

2.严格执行干部选拔任用相关制度。一是规范干部选拔任用工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持日常了解与深入考察结合,突出人岗相适,严把动议、推荐、考察、审核、任用各个环节,提升用人精准度。修订完善《自治区发展改革委选拔任用干部民主推荐办法》和《干部试用期管理办法》等选育管用各环节制度,发挥制度机制作用,努力从根本上堵塞漏洞、防范风险,以长效机制推动问题整改常态化、长效化,确保做好巡视“后半篇文章”。二是践行新时代好干部标准。坚持把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔任用干部的先决条件,严格做好干部调入和提拔前廉政把关工作,由纪检部门出具廉政意见后再提交党组会议讨论,干部推荐工作中做到认真梳理汇总民意,注重群众公认、重视群众口碑,既重票又不唯票,公平公正评价使用干部。

3.持续加强干部队伍建设。一是强化干部队伍建设。深入开展“能力提升年”活动,开展业务专题培训,提升干部专业水平,已举办西部陆海新通道等业务专题培训班。优化各处室人员配置,确保各项业务实现传承发展。稳步推进青年干部“上挂下派”工作,积极推荐优秀年轻干部到国家部委、区直有关单位、乡村振兴工作队等开展实践锻炼。统筹做好选派年轻干部到党务和信访等岗位锻炼相关工作。结合我委“大实践”系列活动,指导团委组建“‘青’尽全力—壮美广西突击队”,多次开展集中攻坚任务并取得良好成效。二是优化干部队伍结构。根据工作需要选调具有专业和经历背景的高层次人才,通过开展专项遴选、直接调动等方式充实我委专业化、年轻化干部,积极探索跨行业、跨部门交流干部,着力推进高素质专业化队伍建设。三是加强干部日常管理。修订完善《自治区发展改革委干部交流制度》,严格按照有关规定,在保证工作延续性的基础上开展干部调整交流。修订完善《自治区发展改革委非在编人员管理暂行办法》,严格借调人员审批程序,做到专班专用。落实借调人员主管责任,定期召开集体廉政谈话会、保密教育会等加强借调人员教育管理。开展规范借调(专班)人员管理专项整治行动,通过对借调人员进行全面梳理,及时清退违规借调人员,通知回归原工作单位。

4.持续加强机关党建工作。始终把党的建设作为重中之重,以高质量党建引领高质量发展。一是推动党建与业务深度融合。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》有关要求,推进党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。委党组会听取机关党建工作报告,研究制定年度机关党的建设工作要点、理论学习计划、意识形态工作要点、机关纪委工作要点、绩效目标计划、设区市绩效考评指标考核实施方案,健全完善全面从严治党主体责任暨党建和党风廉政建设工作考核机制,统筹党建、党风廉政建设等工作,形成日常提醒、平时考核、季度检查、中期评估、年终考核的全过程全周期综合考核模式,扎实开展党支部书记述职评议工作。聚焦自治区重大工作事项,充分调动和发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用,助推平陆运河等事关广西长远发展的重大项目开工建设。二是加强党的组织建设。委党组成员严格落实双重组织生活制度,严格按要求参加组织生活,各基层党组织严格开展“三会一课”和主题党日活动,严肃党内政治生活。扎实推进党建工作标准化规范化建设,按照“支部建在处室”“处长担任支部书记”等要求,对党支部设置进行全面调整,明确党组成员挂钩帮带和任务目标,进一步促进基层党建工作血脉畅通。推进“三会一课”清单化管理,将各支部党课、主题活动设置等列入考核和公示清单,抓实专责检查和群众监督。积极抓好党员发展工作,推动各党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员。在全委开展“效能机关、服务机关、清廉机关、法治机关”建设,持续巩固拓展主题教育学习成果,切实将主题教育焕发出的干事创业热情转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力和实际行动。

三、下一步工作打算

委党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,思想不松、标准不降、力度不减,以实际成效推动发展改革工作再上新台阶,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献发改力量。

(一)更好践行“两个维护”,在推进政治机关建设上狠下功夫。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务抓紧抓实,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,牢记“国之大者”,进一步发挥委党组示范带动作用,压紧压实党支部抓学促学责任,不断增强理论武装实效。深入学习党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,教育引导全委党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,确保党中央和自治区党委决策部署得到有效落实。

(二)着力巩固整改成果,在构建务实管用的长效机制上狠下功夫。进一步压实巡视整改主体责任,始终把抓好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动,认真贯彻自治区党委巡视整改和成果运用办法,持续推进常态化整改,对已完成的任务组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对尚未整改完成的问题落实专人负责,持续跟踪推进,加快整改进度,确保做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底;坚持举一反三、标本兼治,把“当下改”和“长久立”结合起来,建立健全规划编制、项目审批、资金分配使用以及队伍管理建设等方面的制度机制,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

(三)切实履行使命担当,在推动经济社会高质量发展上狠下功夫。以深化巡视整改为契机,努力做好结合文章,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,强化经济运行调度和规划引领,加力推进项目建设扩大有效投资,加快推动产业振兴、科教振兴、乡村振兴,高水平扩大开放合作,持续深化改革优服务,稳妥有序推进碳达峰碳中和,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,统筹发展和安全,不断增进民生福祉,更好履行宏观管理和经济综合协调部门职能,把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为经济发展的实际成效。

(四)始终坚持严的基调,在推动全面从严治党向纵深发展上狠下功夫。认真落实委党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组领导班子其他成员“一岗双责”,驰而不息抓好正风肃纪反腐,肃清刘宏武、黄方方余毒影响,强化对“一把手”和班子成员的监督,强化对党员干部全方位管理监督,精准运用监督执纪“四种形态”,发挥监督执纪问责的震慑、警示作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒加强作风建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风。认真贯彻落实新时代党的组织路线,加强领导班子自身建设,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,提升基层党组织政治功能和组织力,着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0771-2328373;邮政信箱:南宁市民族大道111-1号广西发展大厦东楼(邮政编码:530028);电子邮箱renshichu@gxi.gov.cn。


文件下载:

关联文件: