广西壮族自治区发展和改革委员会关于对自治区政协十二届五次会议第20220428号提案的答复

民建广西区委：

您单位提出的《关于加快建设广西“沿边现代经济带”的提案》收悉，现答复如下：

一、当前沿边经济带建设情况

广西深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，扎实推动兴边富民、稳边固边工作。在顶层设计、政策制定、落实RCEP红利等方面加快建设广西“沿边现代经济带”，现已取得初步成效。

（一）加强顶层设计，做好规划布局。广西已将边境县域工业纳入自治区层面进行统筹谋划和布局推进，突出边境县域工业特色优势，强化产业链联动协同，推动边境县域工业振兴发展。其中凭祥市发展纺织服装、跨境电子信息、边贸加工，布局凭祥综合保税区、边境出口加工产业园、夏石友谊关工业园区；靖西市发展锰基新材料、边境贸易加工；东兴市发展边境加工业，布局江平工业园区。

（二）强化政策制定，推进边贸发展。自治区已出台《推进广西与长江经济带、粤港澳大湾区和东盟跨区域跨境产业链供应链深度融合实施方案》《推进构建“4+N”跨区域跨境产业链供应链行动方案》等系列文件，加快构建跨区域跨境产业链供应链。出台落地加工产业发展指引，明确各边境县（市、区）鼓励重点发展的加工产业类别和各边民互市贸易区（点）鼓励重点进口商品品种，推动落地加工产业集约化、差异化发展，避免同质化竞争。在全国率先启动委托申报、直通式通关、附条件提离等通关便利化措施和边民互市贸易落地加工改革，创新实施“边贸+扶贫”、“边贸+电商”等发展模式。2021年广西边境贸易进出口总额1491.3亿元，连续多年排全国第1位，占全国份额比重为46.73%。截至2022年4月，累计进口互市商品24.73万吨、货值66.96亿元，惠及边民83.7万人次，边民每日获利由20元—55元增加到100元—150 元，提升3倍以上。

（三）用足用好RCEP 政策，推动跨境产业发展。广西认真贯彻落实商务部等6部委印发的《关于高质量实施RCEP 的指导意见》，制定印发《广西加快对接RCEP 经贸新规则若干措施》《广西高质量实施RCEP 行动方案（2022—2025 年）》等，围绕RCEP 促进区域内贸易合作以及原产地区域累积规则加速区域内产业链重构，提出了加快构建面向东盟的跨境产业链供应链、保障区域跨境供应链畅通的具体措施。制定具有降税空间的《广西出口RCEP 零关税优势商品清单》等“三张清单”，使RCEP的政策红利落到实处。

二、下一步工作计划

为高质量建设沿边经济带，下步广西将加快开展边境地区国土空间规划和村庄规划编制，适度扩大建设用地规模，倾斜保障边境地区用地指标；推动边境地区粮食、糖料蔗、水果、桑蚕、食用菌、香料、澳洲坚果等现代特色农业提档升级，引进木材加工等林业大中型企业，充分利用进口红木、水果、药材、海鲜水产品等优势，做大做强沿边特色产业；深入实施“百企入边”行动，推进一批进出口加工基地、国际产能合作基地、商贸服务基地建设；继续加大RCEP 规则的宣传和指导，做好“三张清单”的应用推广，指导帮助企业用足用好政策，加快构建电子信息、化工新材料、中药材加工、汽车和新能源汽车、东盟特色产品加工等领域跨境产业链供应链价值链。

专此答复，诚挚感谢您对“沿边现代经济带”建设工作的关心支持。

                                        广西壮族自治区发展和改革委员会

                                                2022年9月20日