广西壮族自治区发展和改革委员会2025年法治政府建设情况报告

2025年，既是党中央法治建设“一规划两纲要”的收官之年，更是“十五五”规划的谋篇布局之年。自治区发展改革委党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实中央和自治区关于法治建设的部署安排，扎实推进法治机关建设，以履职担当的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，发展改革事业法治化水平实现稳步提高。

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，深学笃行习近平法治思想。持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，把学习贯彻全会精神与学习领会习近平法治思想贯通起来，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和水平。组织全委认真学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和《习近平法治文选》（第一卷），引导干部做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

（二）优化法治保障，持续提升依法行政效能。聚焦主业，将法治理念贯穿立法、执法及发展改革全过程。一是织密法律规范体系。立足区情和发展改革部门职能，加强重点领域立法。配合推动自治区粮食安全保障条例于年内通过自治区人大常委会二次审议，筑牢粮食安全法治屏障。结合国家立法进程，加快研究起草自治区民营经济促进条例。认真做好自治区涉案财物价格认定条例立法调研，适应价格机制改革新要求。清理民营经济促进法涉及地方性法规政府规章政策，及时修改废止涉及不平等对待企业的政策，降低企业制度性交易成本。二是提升行政执法监督质效。按要求开展规范涉企行政执法专项行动，着重对“四乱”等问题进行多维度排查。着力规范行政检查，公布行政检查事项，按要求报告行政检查情况，严格规范行政检查标准，加强对市县涉企行政检查的指导和监督。强化行政执法监督工作体系建设，积极发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用。三是持续强化前置性审核。抓好行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、上报自治区政府的文件以及行政协议等事项的合法性审查和公平竞争审查工作，确保政府行为沿着法治轨道运行。认真开展政府信息公开、信访、领导信箱、网友咨询、12345便民热线等答复材料的法制审核，及时做好群众回应。2025年自治区发展改革委发生2起行政复议案件，2起行政诉讼案件，全年没有行政行为被复议机关或人民法院撤销、变更、确认违法等。四是积极开展法治宣传教育。组织全委干部职工完成学法用法考试，参考率和合格率均为100%。强化执法队伍建设，组织干部参加执法人员资格考试，开展市县发改系统依法行政培训。履行部门社会普法责任，全面宣传贯彻民营经济促进法，组织各有关单位、部分商会协会和民营企业代表参加专题培训。

（三）深化法治赋能，提升经营主体信心活力。始终坚持把法治建设放在发展改革事业全局中谋划，积极推进法治化营商环境建设。一是加强营商环境顶层设计。发挥牵头部门作用，出台《2025年广西优化营商环境工作要点》、《广西优化营商环境改进提升三年行动方案（2025-2027年）》等文件，筑牢我区营商环境建设政策体系的“四梁八柱”。二是以法治强化信用体系建设。印发《推动经营主体专项信用报告替代无违法违规记录证明实施方案》，保障市场主体在经营活动中便捷高效取得无违法违规证明。完善政务信用记录，加强拖欠账款信用监管，健全政务诚信考核机制，持续推进政府诚信建设。“信用代证”全面推行，信用修复“一网通办”提速，推动信用惠企便民服务提质增效。三是积极做好民营企业服务。推动自治区党委、自治区人民政府召开民营企业座谈会和促进民营经济高质量发展大会，推动各地各部门协同发力，为广西民营经济高质量发展创造良好氛围。建立完善沟通交流和解决问题机制，常态化做好民营企业反映问题的收集、解决、反馈及跟踪督办。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

委主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，发挥尊法学法守法用法“头雁效应”。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为委党组理论学习中心组学习重点，用好领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。定期研究法治政府建设相关工作，把法治建设与发展改革工作同部署同推进同督促。严格执行“三重一大”决策制度，确保决策过程合规合法、决策结果科学公正。将法治建设与党风廉政建设紧密结合，通过专题党课、赴监狱开展警示教育等形式，督促引导干部严守纪律规矩和法律底线，自觉依法用权、廉洁履职。

三、存在的不足和问题

 一是法治工作与发展改革业务的融合还需进一步拓展。在法治学习成果转化为运用法治思维和法治方式开展工作的本领方面，部分干部还需要巩固加强。二是法治宣传教育形式还需进一步丰富。法治宣传教育形式更多依靠发放宣传材料、举办法治讲座等传统形式，与发展改革业务工作融合不够紧密，缺乏创新性、互动性，群众及市场主体对发展改革领域相关法律法规的了解程度有待增强。这些问题将在今后工作中认真研究，着力推动解决。

四、下一步工作打算

（一）持续强化思想引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉用习近平法治思想指导分析、解决实际问题，提升法治素养，强化使命担当，增强依法行政的自觉性，推动发展改革工作高质量开展。

（二）持续优化营商环境。纵深推进营商环境改革创新，聚焦经营主体关心关注的急难愁盼问题，健全优化营商环境政策体系，支持各地各部门深入推进一批以小见大的“小切口”改革。加强与企业的常态化沟通交流，健全经营主体反映问题响应处置机制，加强“企呼我办”兜底办机制建设，大力推行营商环境“服务管家”机制，提高涉企问题解决率和经营主体满意率。

（三）持续提升普法实效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法宣传方式，拓展普法宣传渠道，增强普法针对性实效性。严格执行领导干部学法用法制度，推进本委普法工作与业务工作深度融合，互促共进；提高覆盖面和参与率，推动社会普法工作守正创新、提质增效。