自治区发展改革委2020年度工作总结

2020年，在自治区党委、政府的正确领导下，自治区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和自治区各项决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全区经济较快恢复、脱贫攻坚任务如期完成和决胜全面建成小康社会做出积极贡献。

一、有力调度，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

全力保障疫情防控物资，争取国家向广西调度N95口罩和生产线，填补我区生产空白，推进12所后备应急医院和一批边境县应急救治中心及重大疫情救治基地建设。成立专班推进复工复产，召开多次区市经济运行分析调度会，协调解决企业和基层提出的一系列问题，实施降低企业用电用气用水成本和免收公路通行费等系列政策，开展复工复产惠企纾困政策“回头看”专项行动。精准施策推动经济企稳回升，牵头起草并报请自治区党委、政府出台促进经济平稳运行“30条”等系列政策措施，推进开展“六大会战”“奋战70天攻坚四季度”专项行动，有力促进经济快速回稳，获得自治区激励干部担当作为“六稳”“六保”专项奖励集体三等奖。

二、精准帮扶，举全委之力打好脱贫攻坚收官战。

争取100多亿元中央预算内专项资金支持贫困地区发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持，完成全区41个大型安置点配套设施补短板项目和145个安置点的“九个中心”服务工程建设，建设23个农民工创业园和442个就业扶贫车间，确保有劳动力的16.05万建档立卡搬迁户每户有1人以上就业，0.33万户没有劳动能力的实现社会保障兜底扶持，广西经验获列为“十三五”易地扶贫搬迁工作典型案例向全国推介。

三、加强衔接，争取国家支持取得重大成果。

全国人大常委会将《关于加大支持广西西部陆海新通道建设力度的建议》列入重点督办建议，推动19个通道建设重大项目（事项）获得国家支持。成功争取国家批复建设百色重点开发开放试验区、南宁临空经济示范区，钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单，梧州循环经济产业园列入国家绿色产业示范基地名单。争取中央预算内投资175.56亿元，创历史新高；获批政府专项债券额度953亿元，同比增长81.2%；获核准（注册）发行企业债券15支共472.4亿元，支数和额度均居全国前列；获批利用国外优惠贷款资金约13亿美元，项目数和额度在全国排名第一。

四、狠抓项目，强力推动投资加快增长。

全区固定资产投资增长4.2%，自5月以来连续8个月保持正增长。组织开展集中开竣工活动，自治区层面统筹推进重大项目新开工400项、竣工207项，完成投资超过3900亿元。加快推进“五网”建设，开工2447个、完成投资3012亿元。完善广西PPP项目信息监测服务平台，推介一批PPP项目。“湾企入桂”项目签约1048个，总投资1.11万亿元，履约率81.22%，开工率59.24%，引进华为等一大批粤港澳大湾区龙头企业。完成荔浦市、浦北县、靖西市、横县六景镇等国家第三批新型城镇化综合试点评估，启动建立自治区特色小镇清单管理制度。

五、促进转型，推动三次产业提质发展。

制定实施先进制造业和现代服务业深度融合发展等政策措施，推动3家企业和1个区域获批国家“两业”融合试点。组织编制现代服务业和5个重点资源型产业规划。推动柳钢防城港钢铁基地一期、广西生态铝工业基地氧化铝一期等一批重大产业项目按期投产。制定广西新型基础设施建设发展规划和三年行动方案，谋划储备新基建项目超800个，总投资约4000亿元。全面完成“十三五”淘汰落后产能、化解钢铁煤炭行业过剩产能目标任务。推动右江流域南宁市、百色市和漓江流域桂林市9县区建立上下游横向生态保护补偿试点机制。

六、建优平台，开放合作迈上新台阶。

西部陆海新通道建设成效突出，建成焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造等一批重大项目，全年海铁联运班列开行4607列、增长105%，北部湾港集装箱吞吐量505万标箱。全面对接粤港澳大湾区进展顺利，出台广西东融先行示范区政策“17条”、粤桂合作特别试验区政策“16条”等系列文件，28个“东融"基础设施互联互通重点项目加快建设。成功举办中国—东盟产能与投资合作论坛。东兴、凭祥重点开发开放试验区加快建设，北仑河二桥完成国家验收，凭祥（铁路）口岸进境水果指定监管场地通过国家海关总署考核验收，标志着全国首个铁路进境水果指定监管场地正式运营。

七、降本提效，深化重点改革实现新突破。

开展新一轮优化营商环境百日攻坚行动，圆满完成优化营商环境三年大行动各项目标任务，多项营商环境指标排全国前列，企业开办、一般不动产登记均实现1个工作日办结，获得水电气时间持续压减，政务服务“最多跑一次”比例达99.25％。牵头制定实施构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施意见。制定降低用电成本的市场化交易措施，年交易电量突破750亿千瓦时，降低用户购电成本80亿元。出台广西管道燃气配气价格管理办法，推动组建广西燃气集团公司。出台营造更好发展环境支持民营企业改革发展32项措施，开展涉政府产权纠纷问题专项治理行动。

八、精准调度，能源项目建设实现新突破。

印发《广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案(2020-2022年》《广西“能源网”建设2020年工作推进方案》，明确总体要求、主要目标、重点任务、保障措施等。抽调精兵强将，成立“能源网”工作专班，采取“挂图作战、倒排工期”，强化调度，统筹协调项目建设中的难点问题，推动项目加快建设。重大电源项目建设获重大突破，乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程线路部分全线贯通。融水县220千伏变电站贝江站、大藤峡水电站送出工程等一批重点电网项目建成投运。农网改造升级项目年内累计投产约2万个项目，完成投资213亿元，全面完成脱贫摘帽扶贫项目、抵边村寨电网项目和边防部队电网改造升级项目建设。“县县通”天然气北流支线等4个天然气支线管网项目建成。全力攻坚，新能源汽车推广应用攻坚行动全面推进。累计建成充电桩2.3万个、充电插座3.8万个。

九、人民至上，保障和改善民生力度持续加大。

深入践行以人民为中心的发展思想，积极争取资金支持卫生、教育、养老、文旅、体育等1639个项目建设，加快补齐公共服务设施短板弱项。全区公共卫生防控救治能力较大提升，柳州国家产教融合试点工作有序推进，城企联动普惠养老、托育服务专项行动加快实施，“十三五”社会足球场建设目标任务超额完成。出台保供稳价政策措施，积极做好粮油、猪肉等重要民生商品储备和投放，保持市场供应充裕、价格总体平稳。累计发放价格临时补贴约14.3亿元，惠及困难群众2648.6万人次。

十、依法行政，法治机关建设扎实有效。

深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和自治区加强法治建设重大决策部署，集中开展“十个一”贯彻落实系列活动。抓好重点领域立法，推动《广西优化营商环境条例》出台。扎实推进年度法治建设和普法依法治理工作，对规划编制、政策制定等重大事项一律经集体讨论决定，全面推行行政执法“三项制度”，开展《民法典》等法律法规宣传和疫情防控专项法治宣传，组织送法下乡、送法入企，在干部考核评议指标体系中设置“法治意识”和“依法办事”指标，公开选聘法律顾问。

十一、谋划长远，科学研究制定“十四五”规划。

积极谋划“三个重大”，多渠道持续争取纳入国家规划盘子。扎实推进自治区“十四五”规划前期工作，组织召开系列专家座谈会，开展多项重大课题研究并形成研究成果。研究形成“十四五”规划《基本思路》，牵头编制“十四五”规划《纲要》，强化与国家“十四五”规划《纲要》及周边省份发展规划的衔接，统筹自治区级专项规划编制工作，指导各市县编制“十四五”规划，推动形成以规划《纲要》为统领的统一规划体系。

十二、加强党建，为发展改革工作保驾护航

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署。深入开展政治理论学习，把党性教育、理想信念教育和忠诚教育贯穿始终，牢记初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化支部建设，加强党员干部教育培训，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以提高底线意识红线意识强化党内法规执行责任为核心加强党风廉政建设，坚决反对官僚主义、形式主义和“四风”。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，将意识形态工作列入党建工作内容，多渠道、全方位、立体式宣传发展改革工作亮点和成效。进一步加强党建与业务深度融合的教育实践，有力地促进了年度各项目标任务的完成。