回放丨“持续深耕医学创新改革试验田 高水平建设防城港国际医学开放试验区”新闻发布会

广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2023年11月17日（星期五）10:00，在广西新闻发布厅举行“持续深耕医学创新改革试验田 高水平建设防城港国际医学开放试验区”新闻发布会，邀请防城港市委书记谭丕创，自治区发展改革委副主任罗陈娟，自治区卫生健康委副主任周恭伟，防城港市副市长、防城港国际医学开放试验区工作办主任许伟，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

“持续深耕医学创新改革试验田 高水平建设防城港国际医学开放试验区”新闻发布会

时间：2023年11月17日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

谭丕创   防城港市委书记

罗陈娟   自治区发展改革委副主任

周恭伟   自治区卫生健康委副主任

许   伟   防城港市副市长、防城港国际医学开放试验区工作办主任

主持人：

韦   翔   自治区政府新闻办副主任

10:00

韦翔：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会，这次发布的主题是“持续深耕医学创新改革试验田 高水平建设防城港国际医学开放试验区”。

为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到防城港市委书记谭丕创先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区发展改革委副主任罗陈娟女士，自治区卫生健康委副主任周恭伟先生，防城港市副市长、防城港国际医学开放试验区工作办主任许伟先生。

首先请谭丕创先生作介绍。

10:01

谭丕创：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！很高兴今天能有机会给各位朋友专题介绍防城港国际医学开放试验区的规划建设情况。首先，我代表防城港市委、市政府衷心感谢各位媒体朋友一直以来对医学试验区建设的关心、关注、支持和帮助。

2019年6月14日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上明确提出：“我们支持在中国广西防城港市建立国际医学开放试验区，继续推动上海合作组织医学创新合作。”四年来，党中央、国务院十分关心和支持医学试验区建设。国家发展改革委、外交部、卫生健康委等部委领导多次到医学试验区调研指导，联合出台了15条政策措施支持医学试验区建设。自治区党委、政府高度重视医学试验区规划建设，自治区第十二次党代会明确提出要高水平建设防城港国际医学开放试验区，出台了医学试验区总体方案。刘宁书记、蓝天立主席多次深入医学试验区调研指导，要求牢记习近平总书记殷切嘱托，把高标准高水平推进医学试验区建设作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动，坚决扛起政治责任，举全区之力打造好医学试验区这块“金字招牌”，并多次率队赴中央有关部委拜访对接，为医学试验区建设在政策支持、产业发展和园区基础设施建设等方面争取指导和支持。自治区发展改革委、卫生健康委、市场监管局等区直部门，以及南宁海关等中直单位给予医学试验区大力支持和帮助。此外，社会各界高度关注和支持医学试验区建设，多名院士、众多医学专家学者、优秀企业家积极参加医学试验区相关论坛、座谈会、研讨会等，为医学试验区建设出谋划策。众多行业商会协会主动发挥资源链接优势，搭建产业招商平台，推动大批优质企业项目落户医学试验区。

在党中央、国务院和自治区党委、政府的关心支持下，我市坚决扛起政治使命、履行政治责任、强化政治担当，聚焦医学、医疗、医药三大领域，举全市之力推进医学试验区建设取得明显成效。

我们积极服务国家总体外交大局，医学试验区的国际性交流合作平台作用更加凸显。四年来，我们深入学习贯彻习近平外交思想，把医学试验区作为推进国际医学合作的重要平台，促进国际医学人文交流与务实合作。先后成功举办国际医学创新合作论坛、中国—东盟食品安全与营养健康合作论坛、中国—东盟药品合作发展高峰论坛等系列国际性论坛9次，缅甸、柬埔寨、哈萨克斯坦、巴基斯坦等东盟和上合组织多名国家部级以上领导人出席论坛，先后达成多项合作共识，医学试验区作为国际医学创新交流平台的作用更加凸显。同时，我们积极走出去，先后派出65批300余人次赴韩国、日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等28个国家和地区开展医学交流合作，取得丰硕成果。

我们坚持创新引领，医学试验区聚焦医学、医疗、医药三大领域实现新突破。四年来，我们用好用足国家、自治区支持医学试验区建设的各项政策，加强改革创新，推动医学试验区高质量发展。国内第一家由国家、自治区、设区市三级共建的创新平台——国家级食品安全与营养创新平台将于今年底投入运营。医学试验区首家自治区重点实验室——广西生物活性分子研究与评价重点实验室投入使用。广西首家省级区域医疗中心——自治区人民医院防城港医院成功揭牌，今年12月底前将正式运营。防城港国际（东盟）传统医学合作中心加快建设。广西鹭港研发的AHT-101注射液临床试验（IND）申请获国家药监局批准，是医学试验区一类创新药临床试验“零的突破”。与广州实验室签订战略合作框架协议，加快推进有关合作事项。创新二类医疗器械“现场审评”模式，审批时间从60天普遍压缩至36天。整合医学试验区和防城港高新区，成立医学试验区产业投资集团，形成“一个主体、一套班子、多块牌子”的市场化运营管理机制。

10:14

谭丕创：

我们坚持项目为王，医学试验区主导产业加快集聚。四年来，我们立足沿海沿边优势，依托丰富的道地药材，推动产业集聚发展，加快构建以医学实验动物繁育、药物临床前研究、传统医药开发三大产业为主导的产业体系。广西非人灵长类实验动物繁育基地（国家非人灵长类种质资源基地）加快建设，建成后将有望成为全国最大的非人灵长类实验动物供给基地，目前实验用猴存栏1.1万余只，产值近16亿元。成功举办了首届中国—东盟医疗器械产业洽谈会，挂牌成立中国—东盟医疗装备产业联盟，计划两年内引进医疗器械企业60家以上，实现产值超50亿元。为壮大主导产业，我们组建“4+N”招商团队，赴长三角、京津冀、大西南及粤港澳大湾区开展驻点招商，成功签约项目66个，投资总额达500多亿元。

我们坚持高标准规划，医学试验区基础设施不断完善。四年来，我们积极探索医学试验区片区开发和项目融资模式，采用整体规划、分期梯次推进的方式加快基础设施规划建设，医学试验区产业承载能力不断提升。在医学试验区核心区规划54平方公里，建设医药制造产业园、医疗合作产业园、医学研发产业园三大产业园，形成“一廊两轴三区”规划布局。与广西北投集团、国家电投集团、太平洋建设集团等相关企业达成合作，开展片区开发，基础设施建设投资已累计完成82亿元，其中，云朗科技园一期、医学创新赋能中心等项目建成运营，云朗科技园二期等项目加快建设，预计一年内将建成约80万平方米标准厂房。

回顾四年来的工作，我们深刻感受到，医学试验区建设取得的成效，根本在于有习近平总书记的掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于有党中央、国务院和自治区党委、政府的关心指导，在于有各级各部门、社会各界的帮助和大力支持。借此机会，我代表防城港市委、市政府和全市各族人民向一直以来关心支持医学试验区建设发展的社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！

征途漫漫，惟有奋斗。我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，扎实开展“学思想强党性重实践建新功，深化产业园区改革发展专项行动”，持续深化园区改革创新，继续聚焦医学、医疗、医药三大领域，高水平推进医学试验区规划建设，努力把医学试验区建设成为面向上合组织成员国和东盟国家的国际医学开放先行区、国际医学创新合作示范区、国际医药产业合作集聚区、国际医学人文交流新平台，奋力打造国际医学新高地，助力构建人类卫生健康共同体。

11月25日至27日，我们将以“加强医学开放合作，共建人类健康未来”为主题，在广西防城港市举办第三届国际医学创新合作论坛。在此，我诚挚邀请各位记者朋友届时莅临论坛，多宣传、多报道医学试验区的规划和建设发展情况。

我就介绍这些，谢谢大家！

10:17

韦翔：

感谢谭丕创先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题请举手示意。

10:18

广西日报记者：自治区人民医院与防城港市第一人民医院共建自治区级区域医疗中心，请问这对推动医学试验区建设具有什么意义？

周恭伟：

非常感谢记者朋友的提问。在防城港国际医学开放试验区建设区域医疗中心，是落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，是国家11部委支持试验区建设15条政策措施的重要要求，也是我区建设优质高效医疗卫生服务体系、推动医疗资源扩容下沉的重要抓手。在自治区党委、政府的高度重视下，自治区各有关部门和防城港市同心协力、同题共答，由自治区人民医院与防城港市第一人民医院合作共建的自治区级区域医疗中心项目——自治区人民医院防城港医院已于今年6月14日正式揭牌成立，有效推动了防城港国际医学试验区高质量高水平发展。

第一，持续构建高水平的医疗平台。项目医院由自治区人民医院作为输出医院，防城港市第一人民医院作为依托医院。根据合作共建协议，双方将采取“科室深度协作”模式，借助输出医院的优质党建、医、教、研、品牌资源，扶持项目医院的心血管内科、重症医学科、普外科、骨科、眼科（视光中心）、心胸外科等6个重点学科建设，逐步将项目医院打造成为医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的综合医院，持续构建与先进水平接轨、与试验区建设相匹配的高水平医疗平台。

第二，推动构建医学科研创新转化平台。区域医疗中心承载着科研创新转化平台建设等重要项目。自治区将全力支持项目医院积极申报国家级、自治区级研究院所和科技创新平台，支持项目医院和自治区人民医院，以及区内外高水平高校、医疗机构联合开展科学研究与技术开发活动，联合申报国家级和自治区级科学技术奖项，助力试验区建设成为高水平的医学科研创新转化平台。同时，鼓励项目医院借助自治区人民医院品牌优势，积极参与或举办国际国内学术交流活动，扩大与上海合作组织成员国和东盟国家合作，提供公共健康产品，共享大健康产业发展机遇。

第三，促进高质量人才和产业集聚。项目医院将由输出医院选派经验丰富、具有一定职称的业务骨干指导医院管理，特别是针对6个重点专科常态化派驻专家任职，并灵活派驻相关学科带头人等高水平技术骨干和专家团队，逐步实现自治区人民医院与项目医院的同质化运营管理。同时，还以建设区域医疗中心为契机，结合国家支持的15条创新政策措施，牵引带动试验区重点项目建设、医药产业发展、技术研发创新、高层次人才引进落户等工作，引进一批医学院校和科研机构、医疗机构、医药企业等，有力推动试验区医学人才和生物医药产业集聚，引领带动试验区高质量发展。

第四，建成具有影响力的医学国际窗口。防城港与东盟海陆联通，与越南仅北仑河相隔，每年从东南亚国家前来就诊的人数约1万人。在防城港国际医学开放试验区建设自治区级区域医疗中心，以建立健全现代医院管理制度为目标，以改革创新为动力，充分发挥区域医疗中心带动作用，融合自治区人民医院的优质资源，推动防城港打造区域医疗水平新高地，加快形成辐射北部湾乃至东盟地区医疗服务水平新“高地”，提升试验区在东盟地区的医疗卫生影响力，建成具有影响力的医学国际窗口，更好服务国家总体外交大局。

10:26

新华社记者：服务国家外交大局是医学试验区重点任务之一，请问医学试验区在推进防城港市与东盟国家和上合组织成员国合作中发挥了怎样的作用，接下来将有哪些考虑？

谭丕创：

感谢您的提问。四年来，我们用好医学试验区平台，积极推动试验区与东盟国家和上合组织相关机构不断加强合作，取得了积极成效。一是拓展了国际医学交流合作。我们抢抓“一带一路”建设机遇，积极拓展深化国际医学交流，促进双边多边交流合作机制更加完善。成功举办国际性论坛（会议）9场，吸引包括柬埔寨、哈萨克斯坦在内的21个国家18位部级官员以及多名院士、医学专家参加交流，国际医学开放合作的“防城港渠道”加快形成。同时，积极走出去，深化与国内外企业交流，加强贸易投资项目磋商，形成了常态化的交流机制。今年以来，我们先后组织团队到越南、韩国、日本、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等多个国家开展宣传推介，成为了上合组织睦邻友好合作委员会成员单位，通过这个平台更有利于我们跟上合组织成员国的相关合作。二是深化了国际医疗卫生合作。我们秉持人类卫生健康共同体理念，深化与越南等东盟国家的国际医疗合作，为东盟国家在做好疫情防控方面搭建合作平台、提供相关资源和支持。比如，积极探索跨境医疗卫生合作，与越南广宁省在疫情防控、医学创新等方面达成合作共识，又如，进一步完善中越边境地区“1369生命直通车”机制，成功接诊救治越南籍危重患者400多例。成功实施澜沧江—湄公河跨境传染病联防联控广西中越边境地区艾滋病防治项目。与北京惠民基金会达成合作意向，在中医外治方面开展面向东盟国家和上海合作组织成员国医疗卫生人员培训。三是强化了国际医药产业合作。我们认真落实国家中医药高质量发展战略，携手推动国际医药产业合作发展。成功举办首届中国—东盟医疗器械产业交流合作洽谈会，成立中国—东盟医疗装备产业联盟，与泰国、印度尼西亚等多个东盟国家协会和医院建立合作联系。发挥传统医药资源优势，用好“国15条”政策，推动中国和东盟国家在传统医药研究合作、共建中医药国际医疗服务体系、加快推进中药材进出口贸易等方面达成多项共识。

下一步，我们将深化平台建设，积极服务国家战略，助力构建人类卫生健康共同体。一是精心办好国际医学创新合作论坛等系列论坛，加强与东盟国家和上合组织成员国对接交流。二是依托区域医疗中心、防城港国际（东盟）传统医学合作中心等重大平台，深化国际医疗合作。三是依托中国—东盟医疗装备产业联盟，进一步打通我国医疗产品走向东盟国家和上合组织成员国的贸易通道，同时，加快引进东盟国家和上合组织成员国的相关药品、医疗产品进入我国市场。

10:34

香港商报记者：下一步，医学试验区在产业导入、培育和发展上有哪些计划？

许伟：

非常感谢记者朋友的提问。防城港市紧紧围绕国务院赋予医学试验区的发展定位，以及“国十五条”政策措施，按照《试验区总体方案》要求，举全市之力，依托试验区优异的资源禀赋和区位优势，以实验动物繁育、药物临床前研究、传统医药开发三大主导产业为方向，围绕医疗医药器械、健康食品、医养结合等上下游产业链久久为功、不懈努力。

一是构建国际医学合作开放平台，共享发展机遇。试验区建立以来，一直坚持以国际医学创新合作论坛等系列论坛为载体，坚持服务国家总体外交大局，与上合组织成员国、东盟国家建立了持续的公共卫生领域政策对话机制，搭建医学人文交流合作平台，深化国际公共卫生合作，国际“朋友圈”不断扩大。今年11月25日—27日，试验区将举办第三届国际医学创新合作论坛，届时将邀请上合组织、东盟各国代表以及国内外知名专家、专业机构和企业参加，一批新的合作项目将签约落地，欢迎广大朋友们对此次论坛及试验区动态予以关注和支持！

二是打造特色产业链条，增强产业集聚。我们围绕试验区产业规划，成立多个招商专班，精准招引一批医药龙头企业和链主企业落地，通过深化“延链、补链、强链”举措，试验区正在加快打造面向上合组织成员国和东盟国家的食品安全与营养创新平台、医疗器械产品交易平台、中药材集散中心等，形成产业集聚发展效应。当前，我们依托防城港养殖食蟹猴的生态优势，加快推进广西非人灵长类实验动物繁育基地及检验检疫隔离场项目建设，打造“食蟹猴养殖—实验室集聚—生物医药开发”的特色产业链条。依托中药材资源优势和口岸通关便利化，与上合组织、东盟各国开展特色药材贸易合作，以药材贸易促项目落地。

三是搭建公共服务平台，优化营商环境。积极推进科技部科技成果转化基金落地试验区，面向生物医药、医疗器械、医疗服务等领域开展投资，支持产业发展。切实提升试验区医药产业创新服务站能力，为企业申办“两品一械”提供咨询和技术服务，缩短申报注册时限。发挥国家级科技企业孵化器——防城港市高新技术创业服务中心作用，为成长型初创企业做好服务保障。建立一站式智慧服务平台，为企业提供高效便捷的工商税务代办服务。通过搭建一系列公共服务平台，降低企业运营成本，为试验区产业发展蓄势赋能。

10:38

中国商报记者：防城港国际医学开放试验区建设4年来，自治区层面主要从哪些方面支持医学试验区建设发展？成效如何，下一步有什么计划？

罗陈娟：

谢谢这位记者朋友的提问。建设防城港国际医学开放试验区，是习近平总书记亲自向国际社会宣布的重大举措，是党中央交给广西的重要任务，自治区高度重视，重点从三个方面统筹支持试验区加快建设。

一是坚持高位推动，健全保障机制。自治区领导对试验区建设作出一系列指示批示，多次主持召开会议研究部署，多次到试验区开展实地调研指导。自治区成立试验区建设指挥部，办公室设在自治区发展改革委，从自治区层面统筹推进试验区建设。同时，自治区第十二次党代会和近年来的政府工作报告以及自治区有关规划，都把高水平推进试验区建设列为重大工作任务。

二是坚持政策引领，提升试点实效。2021年国家发展改革委等11部委联合印发支持试验区改革创新若干政策措施后，在国家部委的指导下，自治区人民政府印发《防城港国际医学开放试验区总体方案》，明确试验区发展定位、发展目标、总体布局和重点任务；自治区人民政府办公厅印发贯彻落实支持防城港国际医学开放试验区改革创新若干政策措施重点任务分工表，压实工作任务。试验区建设指挥部办公室建立月调度机制，会同防城港市和有关部门细化工作举措、开展政策对接，推动“国15条”支持政策措施落地实施。

三是加大资金投入，夯实发展基础。根据国家资金投向，自治区发展改革委等部门积极指导和组织防城港市开展项目资金申报，近四年来共争取中央预算内资金33.14亿元，安排乡村振兴补助资金7.32亿元，支持广西非人灵长类动物繁育基地、防城港医药制造产业园及配套工程、防城港市省级区域医疗中心、重大疫情救治基地、公共实训基地、中医医院迁建等一批基础设施、产业发展和公共卫生项目建设。

经自治区和防城港市共同努力，试验区成功举办系列国际论坛和医学交流合作活动；省级区域医疗中心（自治区人民医院防城港医院）挂牌运营，重大疫情救治基地主体工程竣工验收；争取国家林草局将实验动物进口审批权限委托下放给广西；推动食品安全与营养创新平台落地建设（一期项目已竣工）；广西食品药品检验所生物制品检测能力扩项到97项；广西生物活性分子研究与评价重点实验室通过自治区认定；实施食品用药食同源物质进口通关便利化改革方案，试验区企业纳入食药物质目录管理。

下一步，我们将聚焦试验区发展定位和目标任务，进一步加大统筹支持力度，全力推动试验区高水平建设。

一是充分发挥试验区建设指挥部办公室统筹作用，全面加强试验区建设工作组织协调和日常调度。

二是抓好“国15条”支持政策落地和评估，加强与国家部委的汇报衔接，根据试验区产业发展和国际医疗合作需要，做好试验区政策研究储备。

三是组织谋划储备一批重点建设项目，积极争取中央预算内资金、地方政府专项债、社会资本等的支持。

四是支持试验区创新建设模式，加快完善基础设施配套，引进医药龙头企业，推动试验区医药产业集聚发展。

五是持续深化试验区对外交流合作，提升试验区国际影响力，切实发挥试验区服务国家总体外交大局的作用。

谢谢大家！

10:44

央广网记者：食品安全与营养创新平台建设进展情况如何？建好后，将对医学试验区健康食品产业有什么促进作用？

许伟：

感谢记者朋友的提问。食品安全与营养创新平台是由国家卫生健康委谋划主导，国家食品安全风险评估中心、自治区卫生健康委、防城港市人民政府三方共建的“政产学研用介”一体化创新型平台，也是推动试验区健康食品产业集聚和国际交流合作的重要支撑平台。该平台重点建设“五中心一基地”，包括：食品安全与营养检验检测中心、技术研发中心、安全研究中心、技术孵化中心、创新发展中心及宣传教育基地。

平台将以理事会形式开展决策运营。理事单位主要包括中国疾控中心营养与健康所、中国农业大学、中国海洋大学、北京工商大学、江南大学、南昌大学、大连工业大学、浙江清华长三角研究院等40余家国内知名研究机构和专家单位。中国工程院院士、江南大学校长陈卫将作为常务理事参与平台建设。目前，平台一期项目已完成投资2.68亿元，同步在全国范围内公开遴选运营合作机构，我们计划11月25日—27日第三届国际医学创新合作论坛期间，同步召开理事会第一次全体会议，并举行揭牌仪式，投入运营。

平台运营后，将依托“国15条”政策措施，发挥入驻科研机构、高校、企业的技术优势，开展食品标准研究及政策探索，充分挖掘食药物质、区域特色新食品原料和海洋生物资源，开发保健食品、功能食品、特医食品、长寿食品、海洋食品等，培育一批健康食品企业，打造健康食品创新成果研发、孵化、转化体系。

我们相信，该平台的建成，将进一步推动试验区与上合组织成员国、东盟国家及“一带一路”共建国家健康食品领域交流合作，在食品标准制定、三新食品区域检测、创新政策先行先试、食品产业集聚发展等方面，作出新的探索和贡献！

10:46

韦翔：

感谢四位发布人刚才的回答，也感谢记者朋友的参与。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！