实施提振消费专项行动在线访谈图文实录

【主持人】：大家好！今天访谈的主题是“广西实施提振消费专项行动取得的成效”。党的二十届四中全会提出，要大力提振消费。近期召开的中央经济工作会议强调，坚持内需主导，深入实施提振消费专项行动。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，为针对性解决制约消费的突出矛盾问题，从八个方面提出了30项具体措施，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。根据自治区党委、政府的工作安排，自治区人民政府于6月6日制定出台了《广西提振消费专项行动实施方案》，那么，该方案实施半年来，取得的成效如何，今天就邀请相关单位业务负责同志给大家介绍有关情况。

他们是来自：自治区发展改革委就业和服务业处处长青剑先生、自治区人力资源社会保障厅就业促进处处长姜杰先生、自治区商务厅市场运行和消费促进处处长潘英英女士、自治区文化和旅游厅产业发展处处长黄松先生、自治区市场监管局网络交易监督和消费环境管理处处长李占平先生、自治区体育局体育经济处处长张颢先生。欢迎各位，下面逐一进行访谈。

【主持人】：首先，有请自治区发展改革委就业和服务业处处长青剑为大家介绍自治区发展改革委是如何统筹推进提振消费专项行动的，目前总体效果如何，以及下一步的工作考虑。

【青  剑】：今年以来，自治区发展改革委按照国家和自治区关于提振消费的决策部署，统筹推进提振消费专项行动，主要有以下几个方面。

一是高位统筹推进：自治区主要领导亲自研究部署，组织召开提振消费、扩大内需专题座谈会部署相关工作，加强消费工作统筹协调。自治区财政投入资金13.5亿元，促进商品、文化、旅游、交通、体育、金融、住房等行业领域消费。

二是政策精准赋能：自治区发展改革委牵头逐个季度出台促进全区消费和服务业稳增长若干措施，并推动各有关部门配套出台商品消费、服务消费、文化旅游、消费环境、消费帮扶、收入分配、跨境消费等领域11项政策文件。

三是完善健全制度：出台自治区消费协同工作机制，打破部门壁垒，统筹产业、财政、金融、政策等要素，实现文体旅商农促消费部门联动，做大商品和服务消费盘子。

四是优化消费环境：出台2025年优化消费环境重点工作任务清单，从消费供给、秩序、维权、环境治理、环境引领等方面提出行动举措。

通过不断努力，我区消费市场持续升温，消费潜力加速释放。前三季度，全区服务业增加值增长5.4%，与全国持平，高于去年同期2.6个百分点；全区消费品零售总额同比增长3.2%，比上年全年提高1.6个百分点；全区居民人均消费支出4.9%，高于全国平均水平（4.6%）0.3个百分点。

下一步工作主要考虑从以下几方面开展：一是大力发展新型消费培育新增长点。实施新型消费“扩量提速”行动，依托5G、大数据和人工智能技术，推进智慧商圈建设，支持直播电商、社区团购等新模式发展。加快发展游戏电竞、网络短剧等新业态，建设一批特色消费创新集聚区。实施服务消费“提质惠民”行动，用好“票根经济”，拓展“赛事+消费”“旅游+消费”“演艺+消费”等多业态融合促消费模式。积极发展首发经济、夜间经济和银发经济。二是提升消费供给品质。实施品质消费“引领提升”行动。加强老字号与新消费品牌等跨界融合。深入开展质量认证提升行动，重点推行高端认证。健全消费品品牌培育发展机制，结合我区“三月三”节庆假日和民俗风情，打造区域消费品牌。三是持续清理优化消费领域限制性措施。加强消费者权益保护，开展重点消费领域专项整治，规范不合理经营行为。进一步优化入境消费环境，设计特色旅游路线，提高离境退税服务质量，吸引更多境外游客。  

【主持人】：下面有请自治区人力资源社会保障厅就业促进处处长姜杰为大家介绍自治区人力资源社会保障厅落实《广西提振消费专项行动实施方案》具体措施和下一步工作打算。

【姜  杰】：今年以来，我厅按照自治区关于提振消费的决策部署，主要从以下几个方面抓好工作落实：

一是落实完善各项支持政策，以稳就业筑牢消费基础。印发实施《关于进一步稳定和扩大就业若干政策的通知》《全面优化人社领域营商环境服务壮大实体经济推动高质量发展行动方案》等系列增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，2025年1—11月，全区城镇新增就业40.02万人、失业人员再就业11.29万人、就业困难人员就业4.36万人。切实为企业降本减负，促进各类经营主体稳岗扩岗，全区减征失业保险费31.89亿元、工伤保险费10.09亿元，分别惠及31.99万家、33.08万家用人单位。着力解决结构性就业矛盾，大规模开展职业技能培训，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，全区累计开展补贴性职业技能培训20.45万人次，促进更多劳动者技能就业、技能增收。分类实策促进重点群体就业，出台促进高校毕业生就业20条措施，多渠道促进青年就业创业；聚焦农民工特别是脱贫劳动力，畅通农民工外出就业与“家门口”就业渠道，持续推进“八桂系列”劳务品牌建设；落实大龄、低保家庭、长期失业等就业困难人员帮扶措施，确保零就业家庭动态清零。

二是提高劳动者工资性收入，有力增强消费底气。健全工资合理增长机制，调整广西最低工资标准，我区一类、二类、三类地区月最低工资标准分别为2200元、2040元、1870元，每一档月最低工资标准比调整前增长10%以上。加强劳动保障监察执法，严厉查处拖欠工资行为，确保劳动者工资及时足额发放，保障工资性收入稳定。

三是深化社会保障制度改革，推动消费潜力释放。不断扩大社会保险覆盖面，全区职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为1124.35万人、582.46万人、690.26万人；城乡居民基本养老保险参保人数2402.38万人。根据国家部署，稳步提高养老保险待遇水平。落实中央提高城乡居民全国基础养老金最低标准工作，我区城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准为每人每月186元，65周岁以上参保人员基础养老金最低标准为每人每月191元。

下一步工作主要考虑从以下几个方面开展：一是持续服务实体经济发展。以实施稳岗扩容提质行动为主线，推动就业政策与重大战略、实体经济深度融合。用好用足优化人社领域营商环境22条措施，推动惠企红利精准直达，更好服务实体经济。二是大力促进重点群体充分就业。扎实做好高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员、退役军人等重点群体就业服务工作。持续开展“技能照亮前程”三年行动，加大人工智能、数字经济、先进制造、现代服务及“一老一小一患”服务行业的技能人才培养。完善就业困难人员就业援助机制，确保重点群体就业基本盘稳定。三是构建更加完善的社会保障体系。统筹做好城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险工作。四是抓好带薪休假制度落实，保障劳动者休息休假权益。

【主持人】：下面有请自治区商务厅市场运行和消费促进处处长潘英英为大家介绍商务领域是如何推进提振消费专项行动的，取得哪些成效，下一步的工作考虑。

【潘英英】：今年以来，自治区商务厅坚持深入贯彻落实国家和自治区提振消费系列部署要求，积极应对严峻复杂的内外形势和系列风险挑战，大力实施提振消费专项行动，推动全区消费市场稳中有进、稳中提质，呈现五个方面特点。一是消费对经济增长贡献实现新提升。前三季度，全区零售业增加值增长6.8%，住宿和餐饮业增加值增长4.8%，高于全国0.2个百分点。实物网零增长11.4%，高于全国4.9个百分点。“十四五”期间批零住餐增加值对GDP增长年均贡献率较“十三五”明显提升。二是平台建设实现新突破。推动南宁入选全国现代商贸流通体系试点，桂林、贵港市入选全国零售业创新提升试点城市，钦州市入选全国一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市，柳州、梧州市获评全国再生资源回收典型城市。11项一刻钟便民生活圈建设经验做法获全国推广。7县区入选全国县域商业“领跑县”。三是品牌建设实现新发展。持续打造“33消费节”“东盟水果 汇聚广西”“金秋国际消费季”“丝路电商嘉年华”等大型促消费活动品牌。四是以旧换新惠民助企取得新成绩。两年累计惠及超700万名消费者，助力2.1万家企业，带动商品销售826万件，实现销售额712亿元。全区一级能效冰箱、空调、洗衣机、电视机销售额同比增长38.2%、68.4%、44.6%、23.8%，全区二手车销售量同比增长28.1%，汽车报废回收量同比增长32.7%，家电回收量同比增长37.8%。家装厨卫、电动自行车等经验做法获商务部在全国推广。五是商贸流通设施建设实现新跨越。累计打造8条自治区级步行街、7个自治区级夜间消费集聚区，南宁市三街两巷街区成功列入全国高品质步行街培育对象。

下一步，我们将深入贯彻落实国家和自治区提振消费系列决策部署，实施系列组合拳，进一步增强消费供需适配性，推动全区消费市场提质升级。一是全力“补短板”，让消费有“好货”可买。增强优质消费品供给，实施消费品以旧换新，持续打造老字号、桂字号品牌。二是全力“优服务”，让消费有“品质”可享。促进餐饮业、住宿业、生活服务业提质扩容，大力发展首发经济、银发经济、入境消费。三是全力“活市场”，让消费有“热点”可追。重点打造“33消费节”“东盟水果 汇聚广西”“金秋国际消费季”“丝路电商嘉年华”等大型促消费活动。四是全力“扩场景”，让消费有“体验”可去。推动城市商业业态升级，发展沉浸式、体验式的新业态新场景，拓展县域“商文旅体”融合场景。五是全力“畅流通”，让消费有“渠道”可购。加快推进现代商贸流通体系、零售业创新提升试点建设，推动流通基础设施建设更新。

图一：让畅购RCEP更便利更美好—购在中国·广西站活动现场

图二：2025年广西“33消费节”活动现场

【主持人】：下面有请自治区文化和旅游厅产业发展处处长黄松为大家介绍文旅统筹推进提振消费方面的做法和成效，以及下一步的工作。

【黄  松】：今年以来，自治区文化和旅游厅按照国家和自治区关于提振消费的决策部署，统筹推进提振消费专项行动，联合区直各部门、各市县开展2025广西旅游年系列活动，坚持做精产品、做优服务、做强营销、做亮品牌相结合，推动广西文旅不断“出彩”“出圈”。具体做法如下：

一是高位推进，形成全域联动合力。自治区党委文化和旅游工作领导小组统筹推进2025广西旅游年活动，18个区直部门通力协作，发布了2025广西旅游年活动重点政策12项和重点工作22项，14个设区市聚焦旅游年活动出台了20项政策，全区开展重点文旅活动262项，形成了全域联动共同开展的强大合力。

二是做精产品，用活动带动消费。打造“相约歌海，乐游广西”“山清水秀，爽游广西”“八桂飘香，漫游广西”“山水暖你，悠游广西”四季畅游主题。“四季村歌”、国际民歌邀请赛等掀起最炫民族风，“跟着演出游广西”“跟着赛事游广西”“活力夜广西”嘉年华等活动拉动消费超百亿元。

三是做优服务，用政策强化保障。实施发放消费券、文化惠民卡、演艺专属卡等消费激励措施，引导银行、商贸和文旅企业等共同参与，激发购物、餐饮、演艺等消费潜力。推行“礼遇‘桂’宾”服务，出台20条“广西旅游年”旅游市场管理服务措施，优化旅游市场秩序。

四是做强营销，用宣传引育客群。开展“千万老广游广西”“广西不止有”“康养旅居 冬游广西”等专题营销，推动广西与客源地实现客源互送和项目合作。开展“广西文旅全球体验官”等活动，开拓入境旅游市场。“广西三月三”“村歌”“民歌”等话题全网阅读量达58.5亿次。

五是做亮品牌，用特色塑造形象。深挖广西山水文化、海洋文化、农耕文化、民族文化、红色文化等文化内涵，举办“跟着节庆游广西”“绿色智驾游广西”“康养旅居游广西”等活动，深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，擦亮“秀甲天下·壮美广西”品牌。

上述措施有效拉动社会消费持续增长，全年预计将实现接待国内外游客人次、旅游总收入增速“双超十（10%）”、旅游总收入“超万亿”的年度目标任务。

下一步工作：一是深入实施景区焕新工程。以景区基础提升、业态焕新、运营优化为着力点，重点培育影响力强的高能级景区，推进景区丰富二次消费业态。二是提升宣传营销精准度。健全统计制度与强化监测能力，推动形成“数据—业务—对策”的闭环运行机制。三是开拓入境旅游市场。用好东盟文化交流合作论坛等交流合作平台，深化与东盟国家在文化旅游方面的务实合作。四是强化数智赋能。拓展AI技术在景区管理、服务体验等环节的应用场景。五是持续优化服务。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续优化服务供给等。

【主持人】：下面有请自治区市场监管局网络交易监督和消费环境管理处处长李占平，介绍自治区市场监管局在优化消费环境、提振消费信心方面的做法和成效。

【李占平】：今年以来，自治区市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府关于大力提振消费的决策部署和工作要求，聚焦主责主业，重点从以下四个方面发力，持续营造安全放心的消费环境：

一是打造放心消费环境，夯实市场信任根基。根据市场监管总局等五部门印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》工作部署，自治区市场监管局联合自治区发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、文化和旅游厅制定印发《广西2025年优化消费环境工作重点任务清单》；持续开展全区市场监管系统“促消费惠民生”行动，指导崇左市获批并完成市场监管总局优化消费环境工作试点，市场监管总局在崇左市开展集中调研，广西优化消费环境工作获充分肯定，相关经验被《人民日报》报道2次、市场监管总局简报刊发推广9次。创新上线“广西放心消费地图”，在高德、百度、腾讯地图标注放心消费承诺等商家超2000家。公示“守合同重信用”企业超1万家，引导373家农贸市场制定推行先行赔付制度，让信用可感、消费可信。

二是强化优质品质供给，增强消费内生动能。深入实施“桂有优品—广西品牌天下行”行动，打造广西区域公共品牌。在中国知识产权年会、世界知识产权组织发展与知识产权委员会（CDIP）第三十五届会议期间举办“桂有优品”专场展示；开展第二届“桂有优品”广告创作大赛；累计帮扶1089家企业获得香港高端品质认证1219张，数量全国第一，带动经济效益超541亿元，有效将资源优势转化为品牌优势和消费动能。

三是提升消费维权效能，保障群众合法权益。组织开展“千乡万村保权益促消费”行动，在南宁、来宾、钦州等市开展8场自治区、市、县三级联动大型公益活动，推动维权服务向基层延伸。1—11月，全区市场监管部门共接收处理投诉、举报及咨询33.06万件，为消费者挽回经济损失1.12亿元；投诉信息公示率达98.52%，高于国家要求近9个百分点。

四是加大监管执法力度，筑牢安全底线屏障。聚焦民生重点领域，全区市场监管部门深入开展“铁拳·桂在真打”、反垄断“破壁”、价费“护民”执法、平台经济突出问题整治、电子计价秤“称心”、维护广告市场秩序等专项行动，强化食品安全全链条监管。今年以来，全区市场监管系统查办案件4.7万件，全区市场监管领域未发生区域性、系统性食品安全事故，市场秩序持续规范。

下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，立足市场监管部门职能职责，持续在打造消费无忧环境、推进消费供给提质、提升维权和监管效能上下功夫，全力构建让消费者“敢消费、愿消费、乐消费”的良好生态。

图三：在南宁市越秀路小学开展“消费教育与食品安全进校园”知识讲座

图四：北海市市场监管局在开展肉制品专项检查

【主持人】：下面有请自治区体育局体育经济处处长张颢，介绍在落实国家消费提振政策过程中，自治区体育局如何通过“体育+”统筹推进提振消费专项行动。

【张  颢】：今年以来，自治区体育局深入贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，抢抓赛事经济新赛道，做好“体育+”融合促消费文章，着力构建高质量体育经济生态。广西成功入选国家体育赛事带动消费监测试点省（区），南宁市入选国家促进体育消费和赛事经济试点城市；广西体育产业相关工作在中国户外运动产业大会等全国性会议上作经验介绍3次，形成了一批可复制、可推广的产业发展新成果。

一是顶层设计领航，精准破解体育消费市场关键痛点。创新出台鼓励和支持社会力量办赛奖励政策，筹集资金900万元，对符合条件的赛事每项最高给予100万元奖励；制定促进体育旅游消费和赛事经济试点工作方案，筹集资金1000万元，首批培育4个自治区级试点市并给予每个市150万元资金扶持，安排400万元支持南宁市创建国家级试点城市；联合6部门印发《金融支持广西文化旅游和体育产业高质量发展的若干措施》，推动体育产业纳入自治区金融惠企财政贴息范围，重点破解企业融资难题。做强全国首家健康运动产业主题银行，累计发放涉体贷款约3.1亿元，对此，国家体育总局局长高志丹在全国体育产业工作会议上予以肯定。

二是赛事经济赋能，推动赛事流量高效转化为消费增量。创新打造“山海相连·桂韵盟动”中国—东盟系列赛事、“桂马奔腾·总有一款适合你”广西马拉松系列赛、广西县级足球超级联赛、“铜鼓杯”第一届广西气排球超级联赛、“邕BA”等特色赛事IP，构建多层次赛事经济生态。前三季度全区监测的97项赛事带动消费28.35亿元；1—11月，全区20场马拉松赛事带动消费30.53亿元。赛事影响力不断拓展，“邕BA”“县超”相关话题抖音播放量分别达7200万和700万次，“桂野仙踪”相关话题在抖音、小红书、视频号等平台总阅读量超1亿次。重大赛事经济社会效益创历史新高，2025年环广西世巡赛实现综合效益30.54亿元。

三是产业跨界融合，以深化体文旅商健联动激活全产业链消费。发布“跟着赛事游广西”系列赛事目录108项及20条户外运动精品线路，带动综合消费超70亿元。创新举办“桂野仙踪”广西户外运动体育消费嘉年华，面向约6万名参赛选手免费发放每人价值3000元的消费券，体育消费热潮持续升温。创新开展“环广西体育消费节”“酷动一夏”暑期体育消费季等特色促消费活动。联合万达广场大力推进体育赛事进商圈，累计举办赛事活动412场，带动全区16座万达广场总客流达2.6亿人次，总销售额达112亿元。

下一步，自治区体育局将认真贯彻国办发〔2025〕31号等文件精神，加快制定释放体育消费潜力、促进赛事经济发展及“十五五”体育产业发展规划等系列政策文件，着力推动体育产业发展提质增效、体育消费市场扩容升级、体育经营主体做大做强，以实干实绩实效服务全区经济社会高质量发展。

图五：“酷动一夏”暑期体育消费季

图六：2025“桂野仙踪”广西户外运动体育消费嘉年华系列活动

2025全国体育文化宣传推广活动暨“金钻习酒”美丽中国·全民健身跑

【主持人】：好的，今天的访谈到此结束，感谢接受访谈的各位领导，感谢大家的收看和关注。