加快建设西部陆海新通道在线访谈图文实录

【主持人】：大家好！今天访谈的主题是“加快建设西部陆海新通道”。建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，着眼共建“一带一路”、推动更高水平对外开放作出的重大战略决策。近年来，广西各地各部门深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，聚焦“高水平共建西部陆海新通道”目标任务，注重提升战略思维抓谋划、注重融入大局抓统筹，加快推动了一批重点项目建设，不断提升高水平开放、高质量发展的能力水平，为全面服务和融入新发展格局提供了有力支撑。在《西部陆海新通道总体规划》印发实施四周年之际，我们非常高兴地邀请到自治区发展改革委主任唐轶昂女士，自治区交通运输厅副厅长胡华平先生，自治区商务厅副厅长刁卫宏先生，自治区北部湾办副主任王宗文先生，中国人民银行南宁中心支行副行长张春光先生，广西北部湾国际港务集团副总经理马正国先生共同为我们介绍广西加快建设西部陆海新通道建设取得的成效、亮点及下一步工作安排。欢迎各位领导！

一列海铁联运班列正缓缓驶出钦州港。 刘世旭摄

【主持人】：首先有请自治区发展改革委主任唐轶昂为大家介绍下一阶段，广西将从哪些方面推进西部陆海新通道更高质量发展。

【唐轶昂】：这几年我区推进通道建设取得了可喜的成绩，当然，当前也面临国际环境复杂严峻、国内需求不足等新的困难挑战，针对新形势、新挑战，下一阶段，我们将全面贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，认真落实党的二十大报告提出的加快建设西部陆海新通道部署要求，围绕2025年基本建成西部陆海新通道总体目标，大力提升通道运输能力，不断强化北部湾国际门户港和国际枢纽海港功能，促进交通、物流、商贸、产业深度融合，为构建国内国际双循环新发展格局作出应有贡献。

一是推动基础设施建设迈出新步伐。全力推动一批重大基础设施项目建设，加快提升互联互通水平，重点推进平陆运河高标准、高质量建设，尽早开工建设黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线、防城港30万吨级航道，年内建成防城港至东兴铁路、防城港30万吨级散货码头，加快实施南宁机场改扩建工程、T3航站楼及配套设施工程，推动陆、海、天、网“四位一体”互联互通格局加快形成。

二是推动通道运行质效实现新提升。加快推进南宁陆港型等国家物流枢纽建设，打造功能完备、智慧高效的“通道+枢纽+网络”现代物流体系；不断织密北部湾港航线网络，加快打造具有国际影响力的西部陆海新通道海铁联运品牌，力争今年海铁联运班列开行量超过9000列，北部湾港集装箱吞吐量突破800万标箱，到2025年，海铁联运班列年开行量超过1万列，北部湾港集装箱吞吐量突破1000万标箱，通道物流质量、效益和竞争力显著增强。

三是推动通道产业发展形成新势能。主动对接粤港澳大湾区、长江经济带和海南自由贸易港，依托沿边临港产业园，大力发展通道经济；加快建设南宁临空经济示范区、中新南宁国际物流园等枢纽经济平台，推动物流业与制造业深度融合，打造新兴产业链；借鉴中马“两国双园”模式与东盟国家互设产业园区，打造国际加工制造基地；对标国际先进规则和标准，加快建立完善统一的多式联运标准和规则，积极构建中国—东盟多式联运联盟。

【主持人】：下面有请自治区交通运输厅副厅长胡华平为大家介绍广西在推进西部陆海新通道交通基础设施建设方面有哪些重大进展，下一步有哪些建设重点。

【胡华平】：《西部陆海新通道总体规划》印发以来，我们全面贯彻落实习近平总书记关于西部陆海新通道建设的系列重要指示精神，将西部陆海新通道建设作为加快建设交通强区的牵引性工程，统筹各种运输方式，加快通道交通基础设施建设，提升综合交通运输服务能力，有效服务和支撑西部陆海新通道高质量发展。

一是通道关键项目推进取得重大突破。西部陆海新通道骨干工程——平陆运河于今年5月23日进入全线动工阶段，截至7月底，项目开工累计完成投资达145亿元，本年度累计完成投资107亿元，占年度投资任务的59.5%。西线铁路关键瓶颈项目——黄桶至百色铁路前期工作在今年取得重大突破，项目可行性研究报告于2月获批，环境影响评估报告于7月获批，其他各项前期工作有序推进，力争今年开工建设。中线铁路重大项目、我区首条设计时速350公里的贵阳至南宁高铁正在抓紧推进开通前各项准备工作，争取9月底前顺利开通运营。

二是通道互联互通水平得到明显提升。我们坚持以项目建设为抓手，相继建成干线铁路、专支线铁路项目7个，建成高速公路新建、改建项目13个，完成通车里程近1400公里，实现东线、中线铁路全线贯通及电气化建设，东线、中线、西线广西境内高速公路全线贯通。通道内联外通水平不断提高，出海出边铁路通道达7个、高速公路通道达11个，我区与周边的湖南、贵州、云南3省的省际铁路通道达7个、高速公路通道达12个。

三是北部湾港公共服务功能得到强化。围绕国际门户港和国际枢纽海港定位，坚持规划引领，推动北部湾港总体规划报批工作，推动我区31个沿海港口公共基础设施、铁路公路集疏运设施等项目列入国家“十四五”相关规划，项目总投资预计超750亿元。坚持服务为本，成功引航靠泊30万吨级超大型油轮和15万吨级集装箱船舶，2021年以来完成港口岸线使用申请、项目初步设计、施工图设计等审查事项125件，港口公共服务正向便利化、优质化、安全化方向发展。

下一步，我们将以推动高质量发展为主题，聚焦补短板、强弱项、提能力，推动北部湾港总体规划尽快获批，尽早开工建设黄桶至百色铁路、西江航运干线南宁（牛湾）至贵港3000吨级航道工程等一批交通项目，加快建设平陆运河、防城港企沙南港区30万吨级泊位等一批交通项目，建成投产G72泉南高速桂林至柳州段改扩建、防城港至东兴铁路等一批交通项目，加快畅通大能力主通道，打造北部湾国际门户港。争取到2025年，以铁路为骨干、高速公路为补充的干线运输能力大幅提升，北部湾港打造成为千万标箱大港，为推进西部陆海新通道战略实施提供有力支撑。

5月23日，西部陆海新通道骨干工程平陆运河全线动工建设。李喜浩摄 

【主持人】：下面有请自治区商务厅副厅长刁卫宏为大家介绍广西在推进西部陆海新通道对外开放合作方面取得了哪些成效，下一步如何推动西部陆海新通道开放合作迈上更高水平。

【刁卫宏】：广西积极推进西部陆海新通道国际合作，服务西部地区开放发展，取得了积极成效。一是巩固拓展与东盟合作机制有新进展。今年初我区印发了《国际陆海贸易新通道合作规划广西实施方案》，推进物流、经贸、产业及园区、金融、数字经济和人文交流6个领域的26项合作。今年２月召开了广西—文莱经济走廊联合工作委员会第三次会议，签署了《升级版广西—文莱经济走廊合作谅解备忘录》。7月8日文莱摩拉港至广西北部湾港集装箱航线正式首航。今年上半年我区与东盟国家进出口总额1613.8亿元，同比增长92.6%。二是务实对接实施RCEP有新成效。深入实施《广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）》，率先在全国印发《广西出口RCEP零关税优势商品清单》等“三张清单”。正积极筹办第三届RCEP经贸合作工商高峰论坛。今年上半年广西与RCEP其他成员国进出口总额1850.1亿元，增长85.1%，拉动同期广西外贸进出口增长35.9个百分点。三是深化国际陆海贸易新通道合作有新拓展。今年６月底在凭祥成功举办中国—中南半岛跨境物流重点口岸城市合作论坛，泰国莫拉限府、老挝沙湾拿吉省、老挝甘蒙省、越南谅山省、越南广宁省、越南河静省组织代表团出席，发起了《中国—中南半岛跨境物流口岸智慧互联合作倡议》，发布了中国（广西）—中南半岛跨境物流运营指数，共同建立智慧互联沟通协调机制。我厅与郑州市政府签订《中越国际货运班列开行合作协议》，共同开行郑州至越南河内国际货运班列。2022年中越跨境班列(经凭祥铁路口岸)累计开行2182列、增长14.6%。四是推动口岸合作有新内容。推动新加坡港和钦州港开展“单一窗口”数据互联互通试点。广西口岸通关时间继续保持国内前列，2022年进口通关时间排全国第3位，出口排第8位。

下一步，广西将在五个方面推进通道交流合作：一是深入实施国际陆海贸易新通道广西实施方案，加快推进中国—东盟水果交易中心建设。加快建设中新南宁国际物流园，推动在通道沿线建设境外园区、海外仓。二是提升通道通关便利化水平，加快边境智慧口岸建设。三是继续举办中国—中南半岛跨境物流重点口岸城市合作论坛，推进跨境陆路运输便利化、常态化、规模化。四是加快南宁国际铁路港建设，推进中越班列开行便利化。五是促进通道产业融合，推动中马“两国双园”向“两国双园多区”升级发展，夯实广西—文莱经济走廊项目合作，推动文莱摩拉港实现“港—产—园”协同发展。

物流货车正在广西东兴二桥上排队进关。周军摄

【主持人】：我们知道，当前广西正加快将北部湾港打造成为国际门户港和国际枢纽海港，有请自治区北部湾办副主任王宗文为大家介绍目前的成效如何，下一步有什么新的工作举措。

【王宗文】：2017年，习近平总书记对建设北部湾港作出“四个一流”的重要指示，2019年，《西部陆海新通道总体规划》明确将北部湾港定位为国际门户港。我区全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，从顶层设计、健全机制、要素保障等方面全力推动北部湾港建设，取得显著成效。

一是港口设施能级显著增强。建成运营全国第3个20万吨级自动化集装箱码头，建成30万吨级油码头、20万吨级航道等一批大能力泊位和深水航道，具备20万吨级集装箱船、散货船，30万吨级油船和15万吨级LNG船通航靠泊条件，综合能力和智慧化水平再上新台阶。

二是港口辐射范围不断拓展。积极发展集装箱航线，新开辟至北美、南美、非洲、南亚等远洋航线，集装箱航线由2019年的46条增至2022年的75条，其中外贸航线47条，已基本覆盖全国沿海主要港口和东南亚、东北亚区域主要港口。

三是港口吞吐量大幅提升。2019年—2022年，货物吞吐量、集装箱吞吐量分别由2.56亿吨、382万标箱增至3.71亿吨、702万标箱，货物吞吐量、集装箱吞吐量排名分别从全国沿海港口第12位提升至第9位、第8位。

下一步，我们将大力实施北部湾国际门户港基础设施能力提升三年行动计划，到2025年，“一流设施”基本建成，“一流技术”取得新突破，“一流管理”和“一流服务”迈上新台阶。

一是建设结构更优能力更强的港航基础设施。建设防城港30万吨级码头和进港航道、北海20万吨级进港航道等一批大型专业化泊位和深水航道，到2025年，全面破除北部湾港基础设施瓶颈，满足全球各类主力船型通航靠泊作业要求。

二是建设更畅通更高效的集疏运体系。建设南防铁路增建二线、龙门大桥、钦州港疏港大道等一批大能力铁路、公路主通道和疏港通道，打通港区、园区、城区之间的交通堵点；建设一批多式联运物流枢纽和物流园区，提高多式联运发展和运营水平。

三是建设更健全更有力的保障体系。建设北部湾港“陆海空天”一体化海上交通运输安全保障体系、大宗商品通关检验检测实验室能力提升工程等项目，有效补齐服务设施短板，提升服务保障能力。

繁忙的北部湾港钦州港区。陈少杰摄

【主持人】：下面有请中国人民银行南宁中心支行副行长张春光为大家介绍，近年来广西如何通过金融创新服务西部陆海新通道建设，成效如何，下一步如何加大力度支持通道建设。

【张春光】：新通道总体规划印发以来，人民银行南宁中心支行和广西金融系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，用好用足金融支持政策，持续为西部陆海新通道建设注入金融动能。2023年6月末，全区基础设施建设领域贷款余额1.82万亿元，同比增长18.84%。

一是完善制度机制，强化新通道建设金融保障。印发了《金融支持西部陆海新通道的若干政策措施》《关于推进广西运单融资 促进西部陆海新通道发展若干措施》等文件，构建起融资支持、供应链物流金融创新、政策保障机制于一体的制度框架，引导金融机构更好服务新通道建设。

二是扩大信贷投放，优先支持新通道重大基建项目。2019年至2023年6月，广西金融系统为西部陆海新通道重大项目建设累计融资1419.22亿，综合运用政策性开发性金融工具、再贷款再贴现等货币政策工具提供资金支持6813.1亿元。积极拓展新通道建设直接融资，累计支持新通道项目企业通过发行债务融资工具、公司债券、企业债券融资2214.64亿元。加强财政金融联动，全区金融机构累计投放“通道贷”“贸易贷”633.62亿元。

三是加快跨境人民币和外汇服务创新，支持新通道沿线产业融合发展。用好面向东盟的金融开放门户政策，实施中马钦州产业园一揽子金融创新政策，创新业务突破250亿元；开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，16家股权投资类外商企业在自贸试验区注册成立，注册资本17亿美元，落地外资4000多万元。

四是依托金融科技支持商贸物流主体，助力打造数字新通道重要节点。建设“桂信融”北部湾专区平台，上线以来服务新通道沿线企业融资3500多亿元。建设精准支持北部湾向海经济的“港航融”平台，发展外贸企业海运提单融资、海运运费融资及仓单融资服务，支持新通道涉外企业融资252.5亿元。启动南宁、防城港数字人民币试点，探索数字金融服务新通道和跨境产业合作新路径。

下一步，人民银行南宁中心支行将继续发挥金融能量，稳步推进金融服务新通道建设工作。一是持续加大信贷支持，指导金融机构积极加大基础设施项目的中长期建设资金支持，继续聚焦重点项目加强对接，力争基础设施领域贷款增速不低于各项贷款增速。二是构建对标RCEP的高水平金融开放制度环境，争取更多高水平金融创新开放试点政策，加强边境口岸、沿边临港产业园区金融服务，支持中国—东盟水果交易中心等人民币计价交易的要素市场建设，实施“海运互市贸易”外汇结算试点，提升金融服务效率。三是持续提升金融科技服务商贸物流能力。深化“两平台一试点”工作，加强与川渝等地的金融互联互通，依托金融科技更好支持新通道建设发展。

广西最长跨海大桥——龙门大桥项目。周军摄

【主持人】：下面有请广西北部湾国际港务集团副总经理马正国为大家介绍，近年来，广西在西部陆海新通道物流组织方面做了哪些工作、取得了什么成效，下一步有哪些重点考虑。

【马正国】：广西北部湾国际港务集团是广西建设西部陆海新通道的主力军。近年来，我们在自治区党委、政府的坚强领导下，在西部陆海新通道领导小组各成员单位的大力支持和协同发力下，西部陆海新通道物流组织取得了积极成效，主要有三个方面：

一是通道共建形成强大合力。依托西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，我们与通道沿线企业共同成立跨区域运营平台，实现“统一品牌、统一规则、统一运作”。与铁路、港口、航运企业在全程物流供应链等方面深化合作，正积极推动共建中国—东盟多式联运联盟，去年12月成功举办了中国—东盟多式联运发展论坛。

二是通道物流规模高速增长。北部湾港海铁联运班列开行量从2017年的178列增长至2022年的8820列，年均增长118%；今年上半年开行4510列，同比增长9%，预计全年将超过9000列。班列服务范围已覆盖西部所有省份并延伸至中部地区，达17省63市121个站点，实现与中欧、中亚班列常态化对接，运输品类达940多种，海铁联运“一口价”线路增至87条。

三是通道物流服务水平持续提升。北部湾港航线网络日益织密，目前共75条，外贸航线通达全球100多个国家和地区。在通道沿线设立了15个无水港，港口服务不断向内陆腹地延伸。“北港网”一站式服务平台，减少港口通关37个人工环节和28项纸质单证，港口业务办理平均节省时间超20小时，为物流链各方节约物流成本5%以上。钦州自动化集装箱码头与铁路中心站一体化运营取得新突破。陆路启运港退税试点政策效应不断显现。今年以来，我们开通了“马来西亚关丹港—北部湾港—中国川渝”多式联运航线、文莱摩拉港至北部湾港集装箱航线，设立了关丹分拨中心，东盟物流服务网络不断完善。

下一步，我们将继续推动高水平共建西部陆海新通道。一是全力打造北部湾国际门户港，加密加快航线服务网络，提升北部湾港枢纽能级。二是提升海铁联运产品服务水平，完善境内外物流服务网络，打造高品质的“一口价、一单制、一站式”全程物流服务，力争2025年班列年开行突破1万列。三是继续推进提效优服，通过“一企一策”“一货一策”紧贴市场需求精准释放政策，切实提升实体企业的获得感和满意度。

【主持人】：好的，我们的访谈到此结束，感谢接受访谈的各位领导，同时也感谢大家的关注！

广西北部湾国际港务集团参股投资建设的马来西亚关丹港。