征集时间:2022-10-31 16:00至 2022-12-31 15:59 征集部门:广西壮族自治区发展和改革委员会
累计收到27条意见
请就平陆运河经济带空间布局、产业体系建设、基础设施建设、城乡协调发展、区域联动发展、生态环境保护等方面提出建议。
本次建议在线征集活动截止时间为2022年12月31日24时。
征集结果:(2023年01月12日 00:57:30)
广西壮族自治区发展和改革委员会关于《规划建设平陆运河经济带问计求策活动》公开征集意见的结果反馈
2022年11月1日至2022年12月31日,我委就平陆运河经济带空间布局、产业体系建设、基础设施建设、城乡协调发展、区域联动发展、生态环境保护等方面向社会公开征求意见建议,共收到27条意见和建议,现就公开征求意见期间收集的意见及采纳情况进行反馈,详见附件。
附件:《规划建设平陆运河经济带问计求策活动》公开征集意见采纳情况表.xls
广西壮族自治区发展和改革委员会
2023年1月12日
征集内容展示
优化贸易营商环境,简化与东南亚各国甚至非洲各国贸易手续。以政策优惠等方式吸引甚至抢夺第一批针对东南亚市场,非洲市场,澳洲市场的新兴产业坐落广西,以带动第二批第三批产业形成规模。
平陆运河起于郁江中部沙坪河,连接钦江,5000吨级航运标准,极大的缩短左右江入海的里程,使左右江两岸形成一个完整的经济带,减少左右江两岸运输成本,增加广西沟通东南亚各国渠道,有利于开拓东南亚市场并使针对该市场的产业汇聚广西。
平陆运河的开通,必将使钦州港成长为世界大港,北部湾地区成为中国与东盟的交通中心,西南的经济版图也因此而改变。故围绕平陆运河沿线一带,必要做好经济布局的规划。
首先,钦州港至钦州城区一带,要建成一个大的集散中心,如香港或深圳盐田港一般的功能。此港主要完成大宗能源资源的进口、分发至西南各地,以及承接从西南而来的大规模集装箱货品的出口,大进大出将是钦州港的重大使命、壮丽画卷!目前在此地已布局能源、重化工等产业集群,还可布局先进机械制造业等。
二、防城港。防城港目前已布局了钢铁基地,在此基础上,侧重做强特种钢才、修造船等产业。
三、北海。北海目前是以电子产业为主,只要做大做强即可。另外可打好旅游品牌。
四、南宁。南宁事实上已建成为广西的交通中心,但目前工业基础不强,仅以轻工业为主。南宁目前城区人口近500万,一步迈进特大城市的门坎,人力资源及行政资源丰富。南宁可以布局汽车产业,主要面向东盟、南亚的市场。
以上是平陆运河周边城市的现状及布局。再来看看平陆运河沿线的县镇节点。平陆运河途经新福、沙坪、旧州、陆屋、平吉、久隆等镇。纵观平陆运河140公里地段,最适合重点发展的是陆屋镇。陆屋镇是平陆运河的中间点,钦江与平陆运河在此汇流,地势平坦,是灵山县西部的重点镇和大镇,目前有陆屋工业园区,但是产业较少,还没有真正发展起来。陆屋工业园区之前的规划是配套钦州石化产业园的下游产业做文章,接下来还可以根据钦州港产业布局来做大其中的一些产业链,以及食品加工等产业。其次是沙坪与新福,是联结南宁与灵山的中间点,周围30公里内城镇较少、山林很多,非常适合做木材产业,可以做人造板、家私等木制品产业。平吉镇与久隆镇,要跟紧钦州港的步伐,可以适当承接一些延长的产业链,以及为满足大钦州生活所需提供丰富的农产品,发展现代农业。夹在陆屋与沙坪中间的旧州镇,山多人口多,曾经是灵山县西部的教育中心,周围半径15公里内有太平、沙坪、烟墩、陆屋等5镇,总人口近50万,但是5镇没有一所高中,所以旧州非常适合发展高中教育,打造一个教育小高地。另外在镇内有六钦高速、大埔高速、南湛高速三条高速路及黎钦铁路与平陆运河包围的约20平方公里的地段,人口少、耕地少,适合规划未来的产业园区,可以发展成衣、制鞋等产业链。
平陆运河的重点县灵山,县城虽然离平陆运河40公里,但是县城住有40万人,无论是去南宁、贵港、玉林、北海、钦州、防城等均在100公里左右,是桂南六市的地理中心,半径120公里范围内覆盖人口超过2000万,非常适合做物流中心。而围绕物流中心的产业可以非常多,可以建成如义乌小商品城等模式。
对于钦州市灵山县旧州镇青松村那座桥作平陆运河后拆除平陆运河项目不支持再建桥的申诉。青松桥的存在关系到青松村、下浪村、上耕村、围屋村、北龙村五个村的村民主要交通枢纽,村民出入的交通主要来源之一,并且把青松村民拆分两边,小孩上学也不能到青松小学来上学村民建议平陆运河拆桥后最好再建原址的桥给我们村民出入,拆除后再建是最大的惠民行动工程。
拆桥建桥,不要因为你们资金不够拆桥不建桥,你们把大事做好了我们的利益哪去了,俗话说得好,喝水不忘挖井人,
玉林市发展和改革委员会关于《平陆运河经济带总体规划(征求意见稿)》意见
1.P16“专栏4-1 重点产业园”,建议在“国家级产业园区”增加“龙港新区玉林龙潭产业园区”。
理由:玉林龙潭产业园区位于两广三市交汇处,属自治区A类园区,是玉林融入北部湾开放开发的桥头堡,是海上丝绸之路的重要节点。近年来,园区积极发展向海经济,强化产城融合,先后引进了正威国际、柳钢中金、华友钴业、山东华能、正泰集团等行业龙头企业,全力打造铜基新材料、不锈钢、锂电新能源材料三个千亿级临港产业链,力争2025年打造成为千亿园区,建成全国重要的金属新材料和新能源材料产业基地。玉林龙潭产业园区的提档升级,对进一步加快全区金属新材料和新能源材料产业集聚发展,推动向海经济发展,优化平陆运河经济带空间布局,促进资源要素合理配置和优势互补,更好服务推动粤港澳大湾区和北部湾经济区“两湾联动”起到积极的作用。
2.P20,建议将“(四)培育壮大运河现代物流业”——“优化完善物流设施”中的“完善冷链物流设施,健全农产品流通体系,推动建设南宁国家骨干冷链物流基地,打造综合性冷链物流集聚区。”修改为:“完善冷链物流设施,健全农产品流通体系,推动建设南宁、玉林国家骨干冷链物流基地,打造综合性冷链物流集聚区。”
理由:2022年10月,国家发展改革委印发《关于做好2022年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》,发布2022年国家骨干冷链物流基地建设名单,玉林国家骨干冷链物流基地列入建设名单。
3.P22“专栏4-2物流枢纽重点项目”,建议在“综合物流园区”加上“玉林国际陆港(玉林铁路港)、玉林北高铁货运基地、玉林保税物流中心(B型)”。
理由:玉林国际陆港(玉林铁路港)列入国家《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》;玉林北高铁货运基地是自治区“十四五”期间重点推进建设的高铁货运基地项目,已列入《广西高铁货运发展实施方案》;玉林保税物流中心(B型)获自治区人民政府同意申报设立。将以上项目纳入平陆运河经济带规划,将进一步强化平陆运河对玉林市物流的辐射功能,玉林市货物通过玉林国际陆港(玉林铁路港)、玉林北高铁货运基地、玉林保税物流中心(B型)组织,可经由黎湛铁路或南玉高铁-平陆运河-钦州港的海铁联运线路出海,进一步促进“广西货物走广西港”。
4.P26“专栏5-1港航基础设施重点项目”,建议在“内河航道及过船设施”增加“贵港港大湾作业区”。
理由:平陆运河北接西江经济带,西江航运干线是广西融入粤港澳大湾区的黄金水运通道,以西江航运干线码头为节点,打通玉林连接珠西经济带及粤港澳大湾区的便捷水运通道,使腹地交通运输体系铁、公、水运输方式更有效地衔接,进一步增强平陆运河与粤港澳大湾区的衔接,提升平陆运河的运输能力和物流服务水平。
5.P26“专栏5-1港航基础设施重点项目”,建议在“港口设施”加上“铁山港东港区榄根作业区、沙尾作业区”。
理由:加快铁山港东港区码头泊位建设,推动港口集疏运航道、铁路、公路等体系不断完善,联结平陆经济带,推动铁山港东港区与平陆运河港口对接联动,有效衔接海上丝绸之路和西江、长江经济带,提升西部陆海新通道服务能力。
6.P28“专栏5-2交通基础设施重点项目”,建议在“贵港至玉林城际铁路”后面加上“张家界经桂林、玉林至海口高铁”。
理由:张家界经桂林、玉林至海口高铁是我国中原腹地和华中地区至北部湾、雷州半岛和海南最便捷的一条通道,对落实国家区域发展战略,促进区域经济协调、军民融合发展具有重要意义。项目已列入自治区党委 自治区政府印发的《广西综合立体交通网规划(2021-2035年)》、自治区人民政府和海南省人民政府共同签署的《关于深化开放合作共谋发展的框架协议》、《“十四五”时期粤桂协作和区域合作工作清单》,自治区已牵头完成项目可研编制评审。
7.P30“专栏5-3水网设施重点项目”,建议在“灌区设施”增加“龙云灌区”。
理由:龙云灌区工程是国务院部署实施的150项重大水利工程之一,目前已进入全面开工建设阶段,该项目的实施,推动环北部湾广西水资源配置工程加快建设,将进一步完善珠江、西江流域的水网格局,为流域高质量发展起到战略支撑作用。
粤港澳大湾区是中国经济最为活跃的地区之一,地处我国沿海开放前沿,以泛珠三角区域为广阔发展腹地,经济发展水平全国领先,产业体系完备,集群优势明显,经济互补性强。北部湾经济区是连西部、近东盟,是中国沿海与东盟国家进行陆上交往的枢纽,是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和基地,区位优越,战略地位突出,发展潜力巨大。“两湾”产业发展互补性强,具有联动发展的需求动力和共赢空间。建设粤港澳大湾区、北部湾经济区是两大国家战略,加快“两湾”联动,对于推动独特区位优势转化为开放发展优势,具有重要战略作用。梧州市地处两广交界地带,又邻近北部湾,是“两湾”联动的前沿地带,作为珠江—西江经济带重要节点城市,与粤港澳大湾区经贸往来密切。将梧州纳入《平陆运河经济带总体规划》,可充分发挥梧州连接中南西南、面向大湾区的区位优势,提高广西参与大湾区产业分工合作水平,推动珠江—西江经济发展轴建设;有助于完善北部湾城市群与粤港澳大湾区联动发展机制,强化与粤港澳大湾区的深度对接。加强“两湾”联动、促进“两湾”产业合作,联动发展,对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相推动北部湾经济区对接融入大湾区创新链、产业链、人才链、政策链、资金链,有利于促进粤港澳大湾区与北部湾经济区“两湾”互促进的新发展格局,具有重大的现实意义。因此建议将梧州市纳入《平陆运河经济带总体规划》联动拓展区,增进平陆运河经济带与梧州的互动互补。建议自治区加大对梧州口岸码头基础设施建设的支持力度,将其纳入平陆运河经济带发展规划,拓展梧州综合保税区服务辐射范围,依托粤桂合作特别试验区(梧州)等重点园区,逐步构建起以国际医药供应链为特色等国际商品流通、国际大宗商品交易分拨体系,建设“保税型内河港”。建议支持梧州综合保税区监管、物流体系的建设,建设区域性国际物流中心、仓储中心、配送中心、集拼中心,构建珠江-西江经济带上的物流枢纽。建议在相关专栏中增加贺州至梧州城际铁路、梧州至玉林城际铁路、洛湛铁路永州至玉林段电气化和扩能改造项目,提升南北向铁路客货运通道能力,使梧州、贺州、玉林三市与北部湾经济区联系更加紧密,积极推动铁水联运发展。
将横州市百合镇一分为三,建设玉林、钦东北地区“郁江~平陆运河经济带飞地”
一、意义:
让无江河航运的玉林和钦东北地区(灵山县东北部、浦北县北部)融入“郁江~平陆运河经济带”,积极参与西部陆海新通道和东融大湾区的两大国家发展战略。
二、横州市百合镇概况:
百合镇,面积184.17平方千米,地处横州市东部,郁江南岸,是大南宁最东边且拥有河岸线25公里,离大湾区最近的乡镇,与贵港市,灵山县,浦北县,玉林市相邻,区位非常优越,周边五–六十公里范围内全是人口大镇;
百合镇,自宋代以来至上世纪九十年代末,就是广西商埠重镇之一,其繁华程度堪比县城,七普常住人口为71372人,历史户籍人口约为11万;
虽然有高速、高铁等交通项目的逐个建成和平陆运河开工建设,规划郁江~平陆运河经济带的发展机遇,但是,横州市的重点开发和建设地为:六景工业园区,平塘江口产业园区,高铁产业园区,以及国际农林产业园区;
这四个产业园区,以横州市、就算加上南宁市现时的资金、实力以及发展规划,足够开发和建设它们几十年,根本无法暇及一江之隔的百合鎮;
三、玉林对融入“郁江~平陆运河经济带”的渴望:
玉林市,虽有南、北流江,但水流太少,历史的变迁使其失去了航运价值。作为拥有700多万,且广西人口第二多,区内民营企业(家、老板)最多,营商意识最强的城市,没有航运是其发展的短板;
在南玉走廊上,324国道,G80广昆高速公路,还有即将建成的南玉高铁,南玉珠高速公路等通道,都要途经水源丰富,拥有主航道河岸线140多公里的横州市,使其可望而不可及。如果“郁江~平陆运河经济带”少了玉林人的参与,不得不说,那是广西经济和社会发展的一大遗憾!
玉林市,为了补向海经济发展短板,已经投入重金在北海市铁山港东岸建设龙潭产 园和临港产业园的飞地港口、码头;
玉林市,曾经在上世纪九十年代与贵港市协商,想把东津鎮作为飞地作为河港;如今西边要对接西部陆海新通道“郁江~平陆运河经济带”,那同样是距离黄金水道约60公里的横州市百合镇更为优选。
四、钦东北地区对融入“郁江~平陆运河经济带”的渴望:
灵山县,老一辈人上南宁,下广州,都有去飞双江港乘船的记忆,曾经在上世纪九十年代,作梦都想把横县的南乡鎮收入其囊中,作为其河港;
灵山县,现在虽然与横州市同为共建一条平陆运河,但包括县城在内的东北边多个乡镇,约占全县人口总数的4-5成,如果在横州市百合镇、那阳镇码头上落船更为便捷,尤其是针对粤港澳大湾区的大宗物流及其产业链配套。
浦北县,既无大江也无大河,目前也无铁路,处在六万大山边缘,正宗的山旮旯,户籍人口将近100万,县域经济表现十分强劲,能挤入广西前十;
浦北县,整体离钦州城区太远,但北部乡镇离横州市百合镇很近,上世纪九十年代,位于寨圩镇的浦北水泥厂与百合镇四官码头有过很好的合作,由此产生浦北县与横县政府协商,想将百合镇纳入范围,并将县城搬的想法。
五、将横州市百合镇一分为三,建设玉林、钦东北地区“郁江~平陆运河经济带飞地,实现多方共赢:
既然横州市、南宁市这几十年无法暇及百合镇的发展,留着也是当草,但如果到了玉林和钦北那里就会变成黄金,变成宝港,如下图将其一分为三:
将面积约为180平方千米的横州市百合镇,分成北、中、南三部份,每份约为60平方千米,其中北、中两部份拥有郁江河岸线;
1、北部片区,约60平方千米,即南岸村至河塘村一带,作为玉林港产城飞地;
2、中部片区,约60平方千米,即江口至平福村一带,作为钦东北港产城飞地;
3、南部片区,约60平方千米,即324国道以南至马山镇交界一带,继续留在横州市,与马山镇合并成为新的百合镇,保留其农业用途;
六、建设玉林和钦东北地区港产城飞地经济,打造“桂中南金三角”新城:
将“百合玉林港产城飞地”和“百合钦东北港产城飞地”,与横州(东部)产业园
贵港西部产业园,共同打造成“桂中南金三角”新城:
“桂中南金三角”新城,位于柳北钦与南玉桂(平)广西经济与人口两个纵横主轴的圆点与交汇处,方圆100公里范围内经济总量和人口分布超过广西的一半以上;
“桂中南金三角”新城,是西部陆海新通道和东融大湾区的两大国家发展战略的节点,是“郁江~平陆运河经济带”的重要组成部分,其发展前景不亚于目前南宁市、横州市现在打造的东部产业新城;
七、玉林、钦东北地区“郁江~平陆运河经济带飞地,需要的交通支撑:
1、贵北城际铁路,该项目已重新纳入《广西综合交通网规划(2021~2035)》,建议将时速250的城际铁路改为时速200的客货两用铁路;
2、南广货运铁路,该铁路已纳入《南宁市综合交通运输发展“十四五”规划》的预备项目;
备注:画有三幅图,无法插入和发送,如有需要,请与致电作者13822701285,梁。
关于在平陆运河南宁段规划建设国家级制造业基地的建议
平陆运河的重要意义,是南宁变成准沿海城市,这样一个近500人口的特大省会城市,获得了与海外资源、市场直接对接的便利,南宁市把人口、市场、人才、教育、科技、金融、信息等优势,与江海联运带来的较低成本原材料优势相结合,可以打造成国家级的制造业基地。
从全国的角度看,这里是中国大陆最接近海外矿石资源、能源的地方。从长远看,海外矿石资源、能源将成为发展制造业的主要制约因素。矿石、石油等资源不可再生,越来越稀缺,不久的将来,可谓“得原料者,得天下”。拥有全国成本最低廉的海外原材料,通过招商引资引进全国加工技术先进的企业,南宁可以打造出国家级的制造业基地。
钦北防三市人口规模不足,市场、人才、教育、科技、金融、信息条件与南宁相差太大。
因此,平陆运河经济带的规划,首先是要充分发挥水运的优势,把南宁制造业做大。
一、先做好限制性规划
(一)严格控制沿岸建筑物的退让红线范围。按世界级运河的标准,预留适应将来运量增加,拓宽河道的需要。
(二)不允许商住等项目靠近运河沿岸,为合适的产业项目预留更多的发展空间。
(三)除一些大进大出,矿石加工、原油加工的石化等项目需要靠近运河边布局外,严格限制一般项目占用沿河岸线。
二、重点规划好南宁市沿邕江河段的产业发展
越是靠近南宁市主城区的沿江地带,越是布局产业的黄金地带,应优先规划产业发展用地,严格限制商住、文旅等项目。离南宁市主城区较远的沿江地带,可以先做限制性规划,为将来大产业发展预留用地。
(一)建议在南宁沿江地带布局金属矿石加工项目
目前,南宁市瞄准面向东盟和一带一路沿线国家市场,发挥运河的优势,主推大进大出的产业,如高端装备制造中,新能源汽车、高铁机车、城市轨道交通等,建议在南宁沿江地带直接布局金属矿石的加工项目,直接通过运河从海外进口矿石到南宁产业基地加工,形成从矿石源头开始,直到高端设备的深加工、高附加值产品,实现成本最优的产业链布局。
实际上,南宁市已经这样做了,在临江工业园区引进了铜、铝等加工企业,还缺少一个钢铁项目。建议在南宁市规划建设一个钢铁项目,加上现有的铜、铝加工项目,形成较完备的装备制造源头产业链。
在临江工业园区设立保税功能后,可以实现两头在外的加工模式, 把东盟和更远地区的矿产资源和南宁的加工业优势结合好,形成更强的市场竞争优势。
(二)为进一步发挥运河的优势,也可以考虑布局重大石化项目
有钢、铜、铝和石化原料,南宁市打造国家级的制造业基地,才算有了完整的产业链基础。
发达地区的经验,高端装备制造、绿色化工和电子信息产业,是支撑重大制造业基地的主要支柱,电子信息产业对水运的低成本依赖程度不高,不一定要靠近运河布局,但也应该与运河产业带相衔接,以形成共生共长的良好产业生态圈。
即使目前一时无法布局铁、铜、铝矿石加工和石化项目,也应该为将来大产业发展的需要,预留足够的沿河岸线和空间。在运河运力不足的情况下,这类项目,更加需要足够的原料储存设施用地。
三、运河沿线两侧,保留、建设足够的小水库、水塘或湿地
目前西江水运受冬季水位影响较大,船舶排队过闸,拥堵比较严重。为保证平陆运河旱季的通行,必须在运河沿线,保留,建设足够的小水库、水塘或湿地,雨季蓄水、旱季补水,可起到有效调节、保障运河水位的功能。
平陆运河经济带建议
一、根据中央提出的《国家综合立体交通网规划纲要》要求,要把成渝经济圈打造成为中国经济的“第四极”,以带动我国整个西部经济的发展。为达成这个目标,要大力加快陆海新通道的建设,促成我国的西南、西北地区与北部湾、海南自贸区、东盟自贸区以及粤港澳大湾区的有机衔接,形成中国经济的新增长点,有效地破解我国区域发展不平衡、不充分的问题,最终实现全国人民的共同富裕目标。
二、西部陆海新通道的当前情况及未来。目前已初步形成了东中西三条通路(起点成渝、终点钦州)构成的通路布局,但距离目标要求还有比较大的差距。主要存在三个方面的问题:一是铁路等大能力通道基础设施还存在短板,东中西三条主通路面临线路等级低、能力不足等问题;二是港口设施和服务能力仍有不足;三是综合交通枢纽还有待完善,功能布局系统性有待增强,枢纽设施建设一体化水平不高,连接多种运输方式的集疏运体系“邻而不接、接而不畅”现象仍然存在,综合交通枢纽间有效协同运作水平较低,设施共享共用程度不够。根据这几年的推进速度,可以预测这些问题应该在2030年前可以全面得到解决,那么这条陆海新通道一定会成为一条耀眼的经济“星光大道”。
三、作为新通道重要组成部分的平陆运河的前景
1、从全球来看,沿海发达城市大都位于江河入海口,水运发挥了重要的作用。因运河改变历史的案例比比皆是,如巴拿马运河、苏伊士运河、京杭大运河等等。更值得一提的是号称世界第八大奇迹的于1825年建成的美国纽约州北部的伊利运河(Erie Canal),开通后连接了纽约哈德逊河和五大湖,大量物资通过运河往来于纽约和芝加哥之间。伊利运河的建成让美国的政治、经济和文化的格局都发生了巨大的变化,对推动美国的历史进程起到了关键作用,并直接造就了纽约的全球第一大金融中心地位!
2、平陆运河的前景。平陆运河沿线(南宁至钦州)属于平原微丘地带,气候宜人 ,地理位置优越。作为“第四极”成渝经济圈、海南自贸区、东盟自贸区以及粤港澳大湾区的结合部,具有无可比拟的优势,具备承接大规模产业的条件。平陆运河作为陆海新通道这条经济“星光大道”的重要组成部分,与铁路、公路一道,不光扮演着分担物流运输的角色;由于随着运河的开通,造就了交通的便利、物流成本的下降、效率的提升,同时也丰富了水资源,因此必然会给本地区的产业聚集创造有利条件。
四、建议
1、破除行政壁垒,打造双轴“向海发展轴”(即以平陆运河为轴线的南宁-钦州向海发展轴、以南流江为轴线的玉林-铁山港发展轴)。广西北部湾6市总体经济规模小,各市之间恶性竞争较为严重,造成内耗严重,严重影响本地区的经济发展,有必要重新进行行政划分和整合。(1)例如,玉林市的博白县距离海边最近不到20公里,而被“堵住”的这块地(铁山港东)属于北海的合浦管辖,至目前为止还是一片几乎没有任何工业的滩涂!可以把这几个镇划给玉林管辖,提升玉林的区位优势,再利用玉林地区人口多、经商意识较强的优势,利用中央确定的“两湾融合发展先行试验区”政策,大力打造民营经济,形成玉林-铁山港(南流江)沿线的“玉铁经济带”。(2)平陆运河沿线(南宁-钦州),未来必定会成为一条100多公里长的经济带。但因沿线属于两地管辖,存在恶性竞争,不利于沿线资源的统筹配置,不利于管理效率的提升。可以借鉴国内其他地区的经验,采用合并(部分)或者托管等方式,破除两地的行政壁垒提高效率。
2、将平陆运河经济带打造为广西的改开新高地。
(1)展望未来,以后加上“泛亚铁路”东线的实施,广西北部湾地区的经济中心可能会渐渐南移,未来有必要将区域管理中心设在南宁和钦州交界处。因此,我建议要对南钦沿线尤其是交通(航空、高铁、地铁轻轨、高速、城市快线等)要按照至少50年以上的总体规划,提前形成对沿线土地等资源的科学统筹规划和开发。
(2)将运河沿线打造成为吸引外资(含省外资本及民营资本)的吸金洼地。利用运河开发建设的契机,对影响营商环境的因素大刀阔斧进行改革;也可以借鉴“深汕特别合作区”等地的经验,在沿线开辟“飞地”经济的试点。
鉴于广西境内多地面临严重的工程性缺水问题,建议在平陆运河规划建设的基础上,增加并与新增加的相关项目进行融合建设:一、在北部湾入海口大规模建设光伏、风力发电项目;二、利用上述新能源发电项目产生的电力将海水进行淡化,或者直接建设光伏/光热/风力直接利用于海水淡化的项目;三、将海水淡化后的水源输送至广西内陆;四、将广西境内严重缺水地区用盾构技术连通起来形成地下供、排水体系,既可以供水,又可以排水、排洪、净水、污水处理;五、探索在上述项目的基础上建设地下真空管道物流运输骨干体系,向全球特别是向比亚迪征求建设实施可行性方案;六、在上述项目的基地上,加快引进足够多的全产业链龙头企业,将广西农产品生产整体系推向全产业链、供应链链动发展方向。上述建议,目的是为广西百年发展大计提供稳定持续的水源保障、物流保障、产业保障,并融全建设,最终达到永绝“穷”根的目标。
首先感谢平陆运河经济带问计求策活动,让我说出自己的看法,目前平陆运河的建设服务对象只是广西确切的说是南宁市而已,经济辐射面非常小,进一步所述,平陆运河的水运交通为什么不规划延伸西至百色云南、北连河池贵州,通航2000~3000吨级船舶,非要搞个什么水陆联运。显而易见,就是画蛇添足,红水河与右江是天然的运输通道,却规划个500~1000吨航道。千万别说现在红水河与右江不具备通航2000~3000纯船舶条件,是政府对水运技术研发投入不够,地方市、县目光短浅,只要政府张榜公布征求技术方案,自然得到满意结果。大胆设想一下,如果把平陆运河与右江及红水河共同打造一头两翼经济产业带来建设,广西经济将有质的提升。退一步讲,如果不承接云贵川的货物走量(可通过统计数据体现),投资回非常低,平陆运河将是一个烂尾工程,除非不计投资收益。
近期建议:1、南宁至灵山S103 改造为一级公路时,把经过横州市新福镇新福社区南面和灵山县沙坪镇社区南面S103公路,改为从两地社区北面经过,(距离社区2-3公里左右经过,具体距离可根据当地需求和实际发展规划需要),因沙坪镇工业园区和港口规划在沙坪镇北面3公里左右,这样有利于南宁平塘园区飞龙片区和灵山沙坪园区的两地发展,有利于两地进一步发展融合,虽然这样两地有一定竞争关系,但抱团发展,比各自为战好。
远期建议:2、平塘江口作为平陆运河入河口,不但是广西地理和人口中心,周边1小时内有南宁、贵港、玉林、来宾,也是将来内河水运物流中心之一,远期可建设通往周边城市直达一级公路、高速公路、高铁及城际,市效铁路,比如从南宁大塘至六景二环高速公路远期可延伸至贵港甚至延伸到贺州市,从宾阳黎塘至运河口至钦州的高铁或城际铁路,河口附近布局一个高铁站,远期像广州布局南站、广州大学城(百年大计,教育为本,大学城应以将来最好位置,一流环境,大江大河方,而不是以最便宜土地来布局大学城),科研,足球场等,为周边各个城市工业发展和创新提供动力和支持、交流,乃至共享共用,促进城市圈进一步融合和发展。
平陆运河沿线的横州市南乡镇、新福乡、灵山县陆屋镇、旧州乡是两市县比较落后的乡镇,但这些乡镇有不少具有浓厚乡土味和鲜明地理标志的传统特色农产品,要将做优做大做强这些沿线乡镇传统特色农产品作为推动沿线乡村农业产业经济发展、促进沿线乡村振兴的重要抓手,将做优做大做强这些沿线乡镇传统特色农产品列入平陆运河经济带空间布局和产业体系建设。
1.“平陆“影响深远。规划陆屋沿岸旅游经济开发及平塘江口区域岸线规划先行区。
2.社会资本参与关乎运河成败。引导撬动社会资本积极参与平陆运河沿线经济带建设。
3.协调区域可持续发展。支持钦江(陆屋至灵山段)开挖。