高水平共建西部陆海新通道在线访谈图文实录

【主持人】：大家好！今天访谈的主题是“高水平共建西部陆海新通道”。建设西部陆海新通道，是党的二十大报告提出的重要战略任务，习近平总书记多次就西部陆海新通道建设作出重要指示，要求我们“高水平共建西部陆海新通道”。近年来，广西始终牢记领袖嘱托、感恩加压奋进，把高水平共建西部陆海新通道作为广西开放发展的牵引工程，坚持建通道和强运营齐抓，增效率和提质量同步，拓合作与促融合并举，通道建设不断取得新进展，通道凝聚力、竞争力不断增强，成为带动西部地区开发开放的重要引擎。在《西部陆海新通道总体规划》印发实施6周年之际，我们非常高兴邀请到自治区发展改革委党组成员，自治区能源局党组书记、局长熊祥忠先生；自治区交通运输厅党组成员、副厅长黄永忠先生；自治区商务厅党组成员、副厅长刘祥先生；自治区园区办党组成员、副主任王宗文先生；中国人民银行广西壮族自治区分行党委委员、副行长谢艳女士；南宁海关副关长施惠祥先生；广西出入境边防检查总站党委委员、副总站长吕战江先生；中国铁路南宁局集团党委委员、副总经理、总工程师黄一宁先生；广西北部湾投资集团副董事长、总经理罗真先生；广西北部湾国际港务集团副总经理周延先生共同为我们介绍广西高水平共建西部陆海新通道取得的成效、亮点及下一步工作安排。欢迎各位领导！

【主持人】：首先有请自治区发展改革委党组成员，自治区能源局党组书记、局长熊祥忠为大家介绍面向“十五五”时期，广西有哪些具体的抓手去推进西部陆海新通道建设。

【熊祥忠】：“十五五”，是全面建成西部陆海新通道的攻坚期。在此期间，我们将充分发挥面向东盟开放合作的“桥头堡”作用，聚焦国家所需、广西所能，精准发力，加快补齐设施短板，深入挖掘通道发展新动能。

补短板方面，我们将重点推动黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线等重大项目建设，尽快畅通三条主通道。推动平陆运河2026年建成通航，加快构建高效衔接平陆运河的江海联运体系。推动越南连接广西的铁路、高速公路加快建设，提高中越互联互通水平。

强港口方面，我们将持续优化物流枢纽布局，高水平打造北部湾国际门户港。重点推进防城港30万吨级进港航道、北海铁山港20万吨级进港航道等重大项目建设，加快推进防城港30万吨级码头前期工作。加快建设南宁机场T3航站区及配套设施工程，力争2027年建成。

拓货源方面，我们将会同通道沿线省份，积极强化货源组织，为重点企业制定“一企一策”物流解决方案，探索海铁联运全程标准化建设，拓展全程物流和“一站式”服务，力争到2030年全程“一口价”线路达200条以上。

优服务方面，我们将加强与大型船公司合作，不断提高北部湾港至东盟及远洋航线密度，加强集装箱拼货组货能力。同时，对标国内一流港口，不断深化北部湾港海铁联运一体化改革，进一步提高穿梭巴士运营效率，规范降低港口收费，打通各环节信息壁垒，持续优化通道服务效能，力争综合物流成本再降低20%以上。

聚产业方面，我们将充分把握国家支持广西产业园区发展的重大机遇，加快建设沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区，推动平陆运河经济带建设，以人工智能赋能产业高质量发展，培育壮大电子信息、装备制造、生物医药等产业，加快构建现代化产业体系。

繁忙的钦州港自动化集装箱码头。

【主持人】：下面有请自治区交通运输厅党组成员、副厅长黄永忠为大家介绍广西在推进西部陆海新通道中，交通基础设施建设取得了哪些实实在在的进展，接下来还有哪些重点工作。

【黄永忠】：近年来，广西聚焦“强枢纽、畅通道”，全力推进综合交通网络建设，初步形成以北部湾港为出海口，公、铁、水、航多方式协同发力，连接西部、面向东盟的西部陆海新通道交通新格局，进展主要体现在以下三个方面：

第一，大能力通道加快形成。铁路东线、中线全线贯通并电气化，西线黄桶至百色铁路加快建设，黔桂铁路增建二线即将开工；高速公路东中西三条线路广西段全部贯通，通往湘黔滇的省际高速公路已建成14条；平陆运河目前完成总投资超八成，土石方开挖超九成，青年、企石、马道三大枢纽关键结构陆续封顶，2026年主体通航后，将重塑广西水运格局。

第二，国际门户枢纽能级提升。截至2024年底，北部湾港建成生产性泊位306个，其中万吨级及以上119个，建成海铁联运自动化集装箱码头、30万吨级油码头等，已具备世界主流大型船舶通航靠泊能力，北部湾国际门户港基本建成；南宁国际航空客货“双枢纽”加快打造；面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽加速成型。

第三，中越互联互通持续深化。已建成湘桂、防东2条连接边境口岸的铁路，南凭高铁崇左至凭祥段年底建成，边境铁路将形成“高铁+普速”格局；13条规划边境口岸高速已建成9条，年底将增至10条，跨境运输通行更便捷高效。

下一步，我们将聚焦三大关键任务开展工作：一是筑牢“主通道”。抓好平陆运河“后半程”工作，全力加快黄桶至百色铁路、G80广昆高速公路南宁至百色段改扩建等关键工程建设，持续强化主通道运输能力与贯通效率。二是激活“门户港”。围绕北部湾国际门户港，推进一批深水码头、航道工程项目“落地”建设，加强技术及流程优化，提升江铁海多式联运效率及港口自动化水平，构建高效联通的海运枢纽。三是织密“中越网”。聚焦跨境互联互通，推进边境交通项目建设，推动开展同登－河内、芒街－下龙－海防等标准轨铁路规划研究，深化国际运输便利化合作，畅通跨境物流通道。让互联互通的“红利”转化为经贸发展的“动力”，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

平陆运河马道枢纽船闸主体混凝土浇筑作业如火如荼。

【主持人】：下面有请自治区商务厅党组成员、副厅长刘祥为大家介绍《西部陆海新通道总体规划》印发实施六年来，广西在推进西部陆海新通道对外合作方面开展的工作以及取得的成效。

【刘祥】：六年来，广西积极推进西部陆海新通道国际合作，服务西部地区开放发展。展现三方面的特点：

一是持续拓展与东盟合作。过去六年，广西陆续与越南工贸部、马来西亚投资贸工部、老挝甘蒙省和沙湾拿吉省、文莱财政经济部、柬埔寨商业部等建立经贸合作机制、搭建合作平台。2019年自治区政府与越南工贸部签署了经贸合作备忘录，每三年制定行动计划，每年梳理任务清单、召开协调会或总结会。推动中马“两国双园”升级发展，2024年中马钦州产业园区在全国229家国家级经开区考评中首次跻身前50强，位列第34位。东盟已连续25年为广西第一大贸易伙伴，2025年1—7月，广西与东盟进出口总额达到2423.2亿元，同比增长13.1%，占全区外贸进出口总值的53.4%。

二是保障国际供应链稳定畅通。2024年12月我厅与越南工贸部进出口局签署《关于推动开行中越集装箱国际铁路联运班列合作备忘录》，双方在铁路基础设施升级改造、铁路调度、通关便利化等方面共推中越班列便利化开行。各方共建中越班列快速通道，目前全程运行时间压缩至14小时内，实现当日发车、当日到达、当日清关；货源来自全国27个省份，目的国覆盖越南、老挝、泰国、柬埔寨等。2024年中越（南宁—河内）跨境集装箱班列共开行768列，向越南发送集装箱19670标箱，增长近12倍；2025年截至8月底，上述班列共开行736列，同比又进一步增长93%；发运集装箱24224标箱，同比增长157%，继续保持快速增长势头。

三是持续推进口岸开放和通关便利化。六年来广西新增口岸通道6个、海港码头泊位52个、指定监管场地19个，目前全区拥有海港、内河、公路、铁路、航空全类型口岸22个，排全国第4位。2024年，口岸货运量从2019年的1.23亿吨增长到2024年的2.06亿吨，通关货值从2019年的5773.5亿元增长到2024年的1.21万亿元。友谊关、东兴2个公路口岸成为全国首批“国际卫生陆港”。完善“船边直提、抵港直装”服务新模式，货物装船离港、卸船出区时间分别缩短24小时、8小时。

【主持人】：下面有请自治区园区办副主任王宗文为大家介绍广西依托产业园区改革发展，在“推动通道与区域经济融合发展”方面采取的举措以及取得的成效。

【王宗文】：经过这些年的探索实践，西部陆海新通道基本实现了物流通道、产业通道、经济通道的有效叠加，通道与产业园区融合发展已初见成效：一方面，通道有效降低了物流成本，服务了产业的落地与升级；另一方面，产业的集聚和壮大，又为通道提供了稳定货源，支撑通道可持续发展。这些成效的取得离不开以下有力的举措。

我们依托通道物流优势，打造产业发展优势。充分发挥通道优势，加强产业招引，一批重大项目相继落户产业园区，其中制造业项目投资占70%以上；加强铁路、公路、港口与产业园区的无缝衔接，推行物流“一园一策”“一企一策”服务举措，有效降低企业物流成本，提升运输效率，很多产业园区的产品，通过这条高效率、低成本的通道走向全球。

我们立足园区物流需求，促进通道可持续发展。冶金、食品、汽车、有色金属、石油化工、电力、建材、机械、电子工业等千亿级产业蓬勃发展，为通道带来持续稳定的货源和快速增长的物流需求，成为重大港航项目建设、班列航线开行、物流枢纽建设的坚实支撑，推动一批物流基础设施相继建成并投入使用。

我们深化产业与通道“利益融合”，构建共赢发展生态。鼓励和支持园区共建跨区域跨境产业链供应链，加强与通道沿线地区协作，共建江门（崇左）产业园、川桂国际产能合作产业园等，拓展面向东盟的跨境产业合作，推进中国—马来西亚钦州产业园区升级发展，加快中国—柬埔寨（北海）产业园建设。

我们深化改革优化服务，增强通道产业吸引力。将全区188个园区整合优化为120个，提升园区的发展能级；扎实推进园区体制机制改革，激发园区的发展活力和动力；优化园区营商环境，全面提升园区服务质效，让企业更可感可及。

下一步，我们将继续推动通道与园区互动、产业与物流协同，坚持做好“通道聚产业，产业强通道”这篇文章，为通道与区域经济融合发展作出更大贡献。

北海铁山东港产业园区。

【主持人】：下面有请中国人民银行广西壮族自治区分行党委委员、副行长谢艳为大家介绍，广西人民银行系统在推进通道建设上，有哪些重要举措及工作成效。

【谢艳】：六年来，广西通道金融服务增量提质，经济通道向通道经济转变，形成了高水平开放发展的强力引擎。我们主要做了三方面工作。

建机制，金融活水润泽重大领域。成立金融服务推进工作组和金融支持平陆运河工作专班，打造多层次融资体系，精准配置金融资源，通道融资实现量增价降。截至6月末，全区通道建设贷款余额8758亿元，同比增长7.9%；实体类企业债券融资余额3784亿元，占全区债券融资总额的63%；重点项目、重点企业贷款余额1862亿元，相关企业每年能够节约2个多亿元的融资成本；通道贷、贸易贷投放超700亿元；平陆运河及配套设施、经济带和沿线产业园发放贷款超680亿元。

谋创新，培育涉外经济新型场景。开展融资模式创新，出台运单融资、铁路运单金融服务系列政策，营造通道发展良好环境。截至6月末，运单融资余额94亿元，同比增长264%。开展跨境结算创新，中马钦州产业园区金融创新试点覆盖中国—东盟产业合作区等重大平台，业务规模543亿元。开展边贸业态创新，建成全国首个边境口岸互市贸易结算信息平台。

强科技，数字赋能产业集聚升级。打造“汇小二”金融服务品牌，258个服务点惠及2000多家经营主体，更多功能加速推出。建设跨境金融北部湾“港航融”平台，以运费、提单、仓单融资形成重要金融服务节点，企业获得贷款超12亿元。优化“桂信融”征信平台，以多维度信息帮助企业增信融资，截至6月末，提供信用信息支持124万次，服务融资金额2.9万亿元。

下一步，我们将坚持资金融通、结算便利、数智赋能导向，不断提升通道金融服务能级，服务更高水平对外开放。

【主持人】：下面有请南宁海关副关长施惠祥为大家介绍今年以来南宁海关在提升通道效能、强化沿线省区市海关协同以及服务沿线产业发展方面的措施和成效。

【施惠祥】：今年以来，南宁海关坚决落实自治区党委关于西部陆海新通道建设的部署要求，着力畅物流、抓协同、育产业，推动新通道建设提质增效。前8个月，西部陆海新通道沿线省区市（含广西）经广西进出口5133亿元，同比（下同）增长17.2%。

一是千方百计畅物流。我们全力支持口岸扩大开放，完成北部湾港10个码头泊位对外开放验收。聚焦重点边境口岸保通保畅，创新运用“一张表、一个屏、一起干”工作方法，系统性解决友谊关等口岸车辆通关难题。前8个月，陆路边境口岸日均进出境车辆5172辆次，增长34.3%。创新“虚拟卡口”技术，推行“机坪直提”等智慧通关模式，助力南宁机场物流效率提升30%。

二是全力以赴抓协同。与重庆等沿线海关建立常态化联系配合机制，服务“铁路笼车+滚装运输”运输模式顺利开通运营，运输时效提升10—15%以上。与自治区市场监管局、科技厅建设口岸检验检测体系，推动凭祥卡凤实验室扩能提升，实现“口岸检、快速检”，助力广西水果进口量排名全国陆路口岸第1，货值居全国首位。深化“如我通关”实践活动，出台促进企业通关便利26条措施、重点外贸企业“一对一”服务措施，制定27项重点牵引性服务发展事项，推动惠企政策落地见效。

三是全心全力育产业。加大税收优惠政策供给，前8个月为进口企业减免退税款75.36亿元。推进智慧海关建设，构建进口铁矿的全自动检验流程和铜精矿自动化采样方式等远程监管模式，铜精矿平均通关时长压缩30%以上，累计为企业节约费用超650万元。开展标准体系建设，制定沃柑类18项地方标准，新培育出境柑橘注册果园和水果包装厂55家。前8个月，广西出口农食产品89.4亿元。

下一步，南宁海关将继续全力服务新通道基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”齐头并进，以我所在、展我所长、尽我所能，以可知可感的成效有力服务高水平共建西部陆海新通道，为广西高质量发展高水平开放贡献更多海关力量。

【主持人】：下面有请广西出入境边防检查总站党委委员、副总站长吕战江为大家介绍，《西部陆海新通道总体规划》实施六年来，广西出入境边防检查总站在助力通道建设及发挥作用方面采取了哪些措施，取得了怎样的成效。

【吕战江】：广西出入境边防检查总站的主责主业是维护国家主权、安全和口岸边境稳定。作为广西共建西部陆海新通道的参与者，自通道总体规划实施以来，总站坚持以习近平总书记关于广西工作论述的重要要求为指导，始终以积极主动的姿态，充分发挥职能作用，助力通道建设提质增效。

六年来，我们聚焦防风险、保安全、护稳定，全力为通道建设运行保驾护航。紧盯广西口岸边境管控重点，积极探索打造“人装结合、数智赋能、精准高效”的安全防控体系，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，一体推进“打、防、管、控、治”等各项工作，共查获刑事案件9000余起、行政案件2.3万起，打处各类违法犯罪嫌疑人6.2万人，收缴枪支851支、子弹3.1万发，缴获毒品约401公斤，化解基层矛盾纠纷4000余起，为通道建设运行营造了安全有序的口岸边境环境。特别是2024年通过风险评估叠加技术赋能，首次在广西陆路口岸查获一批枪支配件，并延伸破获1起“境外生产、跨境运输、境内组装”的非法运输销售枪支案件，充分展示了总站坚决贯彻总体国家安全观，严格依法履职，忠实守卫口岸国门的担当作为和突出成效。

六年来，我们聚焦畅通关、促开放、助发展，持续为发挥通道作用注入动能。一方面，全力支持口岸“能开快开”，先后保障友谊关、龙邦、水口、峒中、硕龙5个陆路口岸（扩大）开放，钦州、北海、防城港54个海港外贸泊位和广西首个国际邮轮母港开放启用，南宁、桂林20条往来东盟国家及港澳地区国际客货运航线开通运营，尤其从服务对越合作大局出发，支持配合中越首个“智慧口岸”开工建设，为加快通道建设扩容“开足绿灯”。另一方面，全力促进通关“快进快出”，实行航空、铁路、海港、内河港口岸7×24小时通关和公路口岸工作日延时通关、周末及节假日正常通关的保障模式，推行国际船舶通关作业“零等待”等26项通关便利举措，尤其在边境口岸推广应用出入境车辆边检快捷查验模式，获评全国自贸试验区第六批“最佳实践案例”，累计查验出入境车辆、船舶、航班、铁路班列749万辆（艘、架、列），人员4123万人次，有效促进“陆海空河铁”多式联运更加高效便捷，显著增强通道跨境人流、物流服务能力。

下一步，我们将坚定不移贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，更加积极主动参与共建西部陆海新通道，全力为加快推进大能力通道建设，大力发展通道经济作出新的更大贡献。

【主持人】：下面有请中国铁路南宁局集团党委委员、副总经理、总工程师黄一宁为大家介绍西部陆海新通道广西铁路重点项目建设情况及取得的成效。

【黄一宁】：2019年8月2日，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》。南宁局集团公司根据国家重大战略部署要求，加快西部陆海新通道建设。其中主通道，“东线”，焦柳电气化改造项目于2020年12月26日全线实现电气化运营，提升东线能力25%。“中线”，贵南高铁于2023年8月31日开通运营，得益于高铁分流，黔桂铁路运能得到极大释放，“黔桂铁路每减少1对客车，就可以增加1.3对货车的运输能力。”；黔桂铁路增建二线也将于今年年内开工建设。“西线”，黄百铁路于2023年12月8日开工建设；南昆铁路百威段增建二线也已开展前期研究。其中集疏运体系，柳州枢纽扩能改造于2023年5月完成，提升综合交通枢纽功能；南防铁路南钦段电气化改造于2019年5月31日开通运营，钦州港东站电气化改造于2022年1月9日完成，广西铁路出海大通道全面实现电气化运营，提升运能；北海铁山港1—4号泊位进港铁路专用线于2020年4月16日开通，北部湾港区实现铁路进港全覆盖；此外，钦州港东站铁路集装箱中心站于2019年6月27日建成，南防铁路钦防段增建二线于2023年12月24日开工建设，钦港铁路增建二线于2024年7月12日开工建设，南防铁路南钦段增建二线和南宁南扩能改造力争2026年开工建设。

2017年西部陆海新通道建设运营以来，货物运量呈现连年快速攀升的发展态势，年货物运量从2017年的3382标箱飙升至2024年的96.6万标箱，增幅连续7年保持两位数高速增长，增长了285倍。2025年1—8月，西部陆海新通道集装箱发送量已达到98.7万标箱，同比增长73%。

“十五五”期间，南宁局集团公司将继续贯彻落实国家重大战略部署，高水平共建西部陆海新通道。加速提升通道基础设施互联互通水平，加大沿线货源开发力度，扩大西部陆海新通道图定班列线条辐射范围，打好“班列+班轮”“铁路+港口”组合拳，进一步提升海铁联运效率和班列开行品质。加快铁路多式联运“一单制”探索实践，整合生产企业、港口、船企等物流链多方资源，拓展物流总包服务，推动降低通道物流成本，持续做大西部陆海新通道运输规模。

黄桶至百色铁路乐业隧道施工现场。

【主持人】：下面有请广西北部湾投资集团有限公司副董事长、总经理罗真为大家介绍，《西部陆海新通道总体规划》印发实施六年来，广西北部湾投资集团在推动西部陆海新通道建设提质增效方面采取了哪些做法，效果如何。

【罗真】：近年来，广西北部湾投资集团深度参与西部陆海新通道建设，主要体现在服务交通强区建设、服务全区开放合作、服务区域经济发展三个方面。

一是服务交通强区建设。作为广西基础设施建设的主力军和排头兵，我们投资建设贺州—巴马等44个高速公路项目，总里程3226公里，完成投资2825亿元，建成运营2010公里，占全区高速总里程20%。承担广西国省道公路4250公里的建设管理法人职责，已完成投资416亿元，建成通车3491公里。航空领域，持有北部湾航空30%股份，运营93条航线，2024年执行航班38448班，运输旅客488万人。

二是服务全区开放合作。投资运营凭祥友谊关口岸、东兴二桥口岸、东兴边民互市区，累计完成投资70亿元，进出口货运量、货值约占广西边境口岸的65%，2024年通车量、货运量、进出口货值较2022年分别增长131%、88%、157%。投资建设全国首个跨境智慧口岸项目——中越友谊关—友谊货运通道智慧口岸项目，打造“无人化”“智慧化”沿边口岸样板。打造面向东盟的跨境物流专线——重庆西永—东盟跨境专线，深化“物流+贸易+产业”模式，扩展通往东盟便捷路线。近年积极布局海外市场，成功在越南、老挝、文莱等11个国家落地项目，与马来西亚MYEG集团签署协议，共建中国—马来西亚人工智能创新合作中心，与越南河内建设大学签订备忘录，共同致力越南交通基础设施建设。

三是服务区域经济发展。积极推进“一区两地一园一通道”建设，以投资、设计、施工等形式参与沿边临港产业园、南宁东部产业园、来宾化工产业园等140多个产业园区建设，基本覆盖了广西大部分产业园区咨询服务，参与投资金额203亿元。助推桂粤产业合作，2024年牵头组建运营广西（深圳）产业合作中心，自启动以来已累计引进优质项目42个，总投资373.66亿元。

展望未来，北投集团将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，更加主动和积极服务国家、自治区战略，强化科技创新、推动产业升级、加快转型发展，为推动西部陆海新通道建设提质增效作出新贡献。

【主持人】：下面有请广西北部湾国际港务集团副总经理周延为大家介绍，《西部陆海新通道总体规划》印发以来，北部湾国际门户港在发展建设方面取得了哪些进步，对于未来的发展，又有怎样的重点规划。

【周延】：《西部陆海新通道总体规划》印发以来，北部湾港集团立足北部湾国际门户港战略定位，全面提升港口综合服务能力。

“硬实力”方面，首先是港口设施能级显著增强，相继建成20万吨级专业化散货码头、30万吨级油码头、20万吨级海铁联运自动化集装箱码头，基础设施均稳定达产。广西最大自动化干散货泊位和大型数字化散货堆场等项目，北部湾港三港域均实现铁路进港；其次是平陆运河江海联运体系加快构建，目前一批江海联运泊位项目、内河码头提级改造项目、江海直达示范船建造项目正在加快推进。

“软实力”方面，首先是港口吞吐量大幅提升，从2019年至2024年，北部湾港的货物吞吐量、集装箱吞吐量分别从2.56亿吨、382万标箱，增长到4.5亿吨、902万标箱，增速均排全国主要沿海港口前列；其次是辐射范围不断拓展，目前北部湾港集装箱航线达91条、海铁联运班列“一口价”线路达190条，航线基本实现全国沿海、东南亚、东北亚主要港口全覆盖并延伸至印巴、中东、非洲、南美等地区，海铁联运班列基本实现中国西部地区全覆盖并延伸至中部地区；再就是开放合作持续推进。通道运营平台已启动第三次增资扩股，将增至15省区市17股东，持续扩大通道朋友圈。

下一步，我们将对标国际一流港口，聚焦“十五五”规划，继续加快北部湾国际门户港建设：一方面加大扩能升级，在“十五五”规划期间拟投资建设42个重大泊位工程，争取到2030年实现港口货物通过能力超过6.5亿吨、集装箱通过能力超过1600万标箱，全面实现港口能级跨越。另一方面织密优化航线和班列服务网络，深入推进平陆运河江海铁联运一体化智慧化，为客户提供更加便捷高效的全程物流服务，助力降低区域物流成本。

西部陆海新通道海铁联运班列从钦州港始出。