国家发展改革委高技术司创业带动就业系列宣传之二：“创业带动就业示范行动”显成效 助力稳就业大盘

稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。复杂严峻形势下，为稳住就业大盘，一揽子政策措施相继落地，着力保住市场主体稳住就业岗位，与此同时，创业带动就业也成为扩展就业空间的关键一招。

累计引进留学人员创办企业150余家，吸引海外人才320余名……如今，贵阳高新区双创示范基地已成为贵阳高新区招揽海外留学人才来筑创新创业的重要窗口。这背后，离不开当地“引、聚、育、留”人才模式打造的人才双创“强磁场”。

贵阳高新区创业服务中心工作人员余水玉告诉记者，目前通过留创园渠道认定留学归国人才40余人次，可以按不同等次对应享受贵阳高新区人才小镇住房优惠，包括人才住房奖励、60%市场价格支持或75%市场价格支持的住房销售优惠以及住房租赁和租金补贴。“我们已累计为41名留学人员创办企业兑现项目扶持资金达5000万元，为37家海外高层次人才创办企业安排了‘三年’免租金的办公场地使用。”余水玉说。

此外，新建海创基地园区、推动产学研融合、定期深入企业“点对点”服务、促进企业资源共享……当地还通过一系列政策红利，搭平台、强服务、优环境，为高新区产业发展“补链强链”，为企业及人才排忧解难。

事实上，贵阳高新区的人才模式，正是国家双创示范基地引人育才、众创众扶的缩影。

2021年以来，国家发展改革委会同相关部门，依托双创示范基地，持续推动创业带动就业示范行动，多渠道促进创业就业。今年2月，国家发展改革委会同8部门联合发布《关于深入实施创业带动就业示范行动 力促高校毕业生创业就业的通知》，聚焦高校毕业生群体，突出创业带动就业主线，组织212个国家双创示范基地，分别开展社会服务领域双创带动就业、高校毕业生创业就业校企行、大中小企业融通创新、精益创业带动就业等4个专项行动，为创业就业发挥示范效应，为高校毕业生就业创造更多机会。

在湖北省黄冈市罗田县双创示范基地，当地将返乡创业能人作为精准扶贫、振兴发展的主力军，通过设立科技创新、人才引进奖项等政策支持，同时加强技能培训、深化“放管服”改革，近年来吸引返乡创业人士近8000人，其中具有一定资金、技术和管理经验的能人达600人，已创办企业238家。

在中国航天科工集团有限公司双创示范基地，依托就业见习基地平台，为“无社会阅历、无社会经验、无职场磨练”的高校毕业生提供“加油站”和“助推器”，培养了一批能够充分适应企业发展、胜任岗位需求、具有扎实理论知识和过硬技能本领的复合型人才队伍。基地计划在“十四五”期间，每年引进3000—4000名高校毕业生，形成良好的人才引进培育渠道……

据了解，2021年实施的创业带动就业示范行动累计创造就业机会416万个，实际解决就业约200万人。2022年将力争为高校毕业生提供200万个高质量就业机会。

业内人士指出，稳就业必须抓好重点群体，高校毕业生正是城镇新成长劳动力的主力军。随着新产业蓬勃发展、新业态不断涌现，在创业带动就业的乘数效应下，有利于让更多有才华的年轻人闯出新天地、让创业企业抢抓新契机，有利于培育发展新动能、激发宏观经济活力。（摘自经济参考报）